Учебный центр по аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест организации

Согласно Федеральному закону РФ № 426-ФЗ от 28.12.2013 г., заменила процедуру аттестации рабочих мест.

АНО УСЦ «Гармония» предлагает услуги по аттестации рабочих мест. Мы проводим полный комплекс необходимых в этом случае мероприятий с последующим оформлением всей документации. Услуги по аттестации рабочих мест предоставляются предприятиям и организациям Москвы, а также других регионов России. При этом форма собственности не имеет значения.

Компетентность нашей организации в данной сфере деятельности подтверждена Аттестатом аккредитации, выданным 28 ноября 2007 года (РОСС RU.0013.21 0587), в настоящее время действует Аттестат аккредитации, выданный 24 сентября 2012 года (РОСС RU.0001.51 9031). Испытательная лаборатория центра «Гармония» полностью соответствует всем требованиям, предъявляемым к испытательным лабораториям.

Проведение аттестации рабочих мест

В соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ, принятым 28.12.2013, аттестация рабочих мест начиная с 01.01.2014 заменяется новой процедурой - специальной оценкой условий труда.

При этом сама процедура СОУТ претерпела ряд существенных изменений, в то же время многие принципиальные моменты остались прежними.

СОУТ не проводится в отношении дистанционных и надомных работников, а также работников, которые находятся в трудовых отношениях с работодателями - физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.

По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда.

Главное в проведении СОУТ

Первично эксперт испытательной лаборатории проводит идентификацию потенциально вредных и (или) вредных производственных факторов и предоставляет комиссии организации результаты по наличию или отсутствию вредных и (или) опасных производственных факторов.

Комиссией организации:

• при отсутствии на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, рабочие места признаются Допустимыми (подлежат декларированию);
• при наличии рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, принимается решение о проведении исследований и измерений экспертом испытательной лаборатории.

По результатам исследований и измерений эксперт испытательной лаборатории готовит Отчет с установлением на рабочих местах степени вредности (Класса/подкласса).

Отчет о проведении СОУТ подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Заверенная копия Отчета в течение 3 рабочих дней, от даты подписания, направляется в аттестующую испытательную лабораторию для дальнейшей передачи результатов аттестации (СОУТ) в Федеральные органы.

Необходимо обратить внимание, что установлен максимальный срок доведения получаемых результатов аттестации рабочих мест (СОУТ) до заинтересованных сотрудников – 30 календарных дней, от даты утверждения отчета (п5. ст.15 426-ФЗ)

За нарушение установленного порядка согласно КоАПу на работодателя налагается штраф в сумме 80 тысяч рублей.

По результатам проведенной специальной оценки условий труда разрабатываются и реализуются необходимые мероприятия, направленные на максимальное улучшение условий труда, а так же назначение компенсаций работнику, при наличии у него вредных и опасных факторов и степени вредности, таких как:

• сокращением рабочей недели;
• предоставлением ежегодного дополнительного отпуска;
• повышением размера заработной платы.

Это оценка условий труда на каждом рабочем месте с целью выявления опасных и (или) вредных производственных факторов и выполнения комплекса мероприятий по приведению условий труда в строгое соответствие с государственными нормами охраны труда. Степень вредных и опасных производственных факторов определяется в результате выполнения инструментальных измерений.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя (юридического лица или индивидуального предпринимателя), зарегистрированного в установленном порядке. Организации, занимающиеся аттестацией рабочих мест (разрешается выбирать не одну организацию) совместно с руководителем компании проводят аттестацию. Следует отметить, что организации, проводящие аттестацию рабочих мест, должны быть обязательно аккредитованы в установленном государством порядке, быть независимыми по отношению к работодателю, на рабочих местах которого и проводится аттестация.

На производстве условия труда могут быть четырех видов :

• оптимальные;
• допустимые;
• вредные;
• опасные.

Все зависит от наличия и степени опасных и вредных факторов. Именно аттестация и направлена на выявление этих факторов и создание безопасных и безвредных условий труда на рабочем месте, участке и всей организации в целом.

Организации по аттестации рабочих мест в процессе ее проведения преследуют три цели:

• определение класса условий труда в соответствии с уровнем опасности и вредности на рабочем месте;
• определение фактических показателей вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте, участке и всей организации в целом;
• подготовка производственного объекта к сертификации работ по охране труда.

Следует отметить, что аттестацию имеют право осуществлять компании, вошедшие в Реестр (список организаций). Аттестация рабочих мест, проведенная ими, как правило, документально подтверждается свидетельством об аккредитации на право предоставлять услуги в области охраны труда.

Кроме того, одним из самых главных условий проведения качественной аттестации является то, что организации, осуществляющие аттестацию рабочих мест должны иметь высокопрофессиональных специалистов, умеющих грамотно отобрать необходимые пробы, адекватно оценить полученные результаты и правильно оформить соответствующие документы. Справиться с такой сложной задачей, особенно если в состав организации входят удаленные филиалы или же она занимается производством различной по номенклатуре продукции, довольно непросто.

Организация проведения аттестации рабочих мест должна быть тщательно продумана. При составлении договора на осуществление аттестационных работ работодатель должен быть очень внимателен, заранее оговорить все нюансы выполнения работ.

ИКЦ ЭКСПЕРТ на высоком профессиональном уровне проведет аттестацию рабочих мест. Мы подготовим всю необходимую документацию и поможем пройти аттестацию без каких-либо трудностей, поскольку на протяжении длительного времени сотрудничаем с Министерством регионального развития РФ и Ростехнадзором.

Аттестацию рабочих мест каждый работодатель обязан проводить каждые пять лет. С 2011 года работодатели при проведении аттестации руководствуются новым Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 №342н (далее – Приказ). Новый Приказ имеет ряд существенных отличий от ранее действовавшего Приказа №569.
И так, для чего проводят аттестацию, кому поручить проведение аттестации, какая ответственность ждет работодателя за уклонение от проведения аттестации рабочих мест?

Аттестация рабочих мест

Согласно ст.209 Трудового кодекса, аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка состояния рабочих мест, условий труда для выявления опасных факторов, влияющих на здоровье работников и осуществления необходимых мероприятий для приведения рабочих мест в соответствие с нормативами.

Кто должен проводить аттестацию

Проводить аттестацию должны все работодатели, независимо от вида деятельности организации или ИП, независимо от организационно-правовой формы и применяемой системы налогообложения. При этом, аттестацию необходимо провести в отношении каждого рабочего места.

Аттестующие организации

Аттестацию могут проводить юридические лица, аккредитованные аттестующими организациями в установленном порядке. Такие компании включены в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Для того, чтобы провести аттестацию рабочих мест, работодатель заключает гражданско-правовой договор с аттестующей организацией. Необходимо отметить, что организация, которой поручается проведение аттестации, должна быть независимой по отношению к работодателю.
Работодатель, должен оказывать содействие аттестующей организации, предоставлять необходимые документы, давать в устной и письменной форме необходимые разъяснения.
Аттестующая организация

На основе действующих нормативов определяет метод проведения оценок и измерений, состав специалистов, осуществляющих необходимые процедуры;Проверяет наличие и полноту документации по обеспечению охраны труда у работодателя;Запрашивает у работодателя разъяснения по всем возникающим вопросам;В случае отказа работодателя в предоставлении документов и разъяснений отказывает в проведении аттестации.

Периодичность аттестации

Аттестацию по каждому рабочему месту работодатели, согласно п.8 Порядка, должны проводить раз в пять лет.
В соответствии с п.п.47 и 48 Порядка, проводится внеплановая аттестация в следующих случаях:

организация новых рабочих мест – до истечения 60-ти рабочих дней после их ввода;замена производственного оборудования;изменение технологического процесса;изменение средств коллективной и индивидуальной защиты;проведение государственной экспертизы условий труда, которая была осуществлена для оценки качества ранее проведенной аттестации;осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с нормативными требованиями;проведение мероприятий по улучшению условий труда.

Аттестационная комиссия

Работодатель приказом утверждает состав аттестационной комиссии и график проведения работ. В состав комиссии входят:

Представитель работодателя;Специалист по охране труда;Представитель выборного профсоюзной организации или иного представительного органа работников;Представитель аттестующей организации.

В ходе проведения мероприятий по аттестации, комиссия осуществляет следующие процедуры:

Контроль за проведением аттестации на всех этапах ее проведения;Собирает и изучает пакет необходимых нормативных документов, организационные, распорядительные и методические акты, необходимые для проведения;Составляет перечень, подлежащих аттестации, рабочих мест, в котором указывает факторы трудового процесса, факторы производственной среды, травмоопасности, обеспеченности работников СИЗ;Проверяет и формирует предложения по приведению в соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, должностей руководителей, специалистов и служащих, наименований профессий и должностей, принятых в аттестуемой организации;Каждому рабочему месту присваивает порядковый номер;Заполняет карты аттестации и надлежащим образом их подписывает;В случае необходимости в письменном виде представляет предложения об изменении или дополнении трудовых договоров касательно обязанностей работодателя и защиты интересов работника;По окончании мероприятий по проведению аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с установленными нормами и требованиями охраны труда. При этом указываются источники финансирования и сроки их выполнения.

В процессе осуществления мероприятий по аттестации рабочих мест осуществляется оценка:

Соответствия условий труда гигиеническим нормам;Травмоопасности рабочих мест;Обеспеченности каждого работника средствами индивидуальной защиты;Комплексная оценка условий труда.

Результаты аттестации

По результатам аттестации комиссия составляет отчет об аттестации.
Отчет рассматривается комиссией в течение десяти календарных дней. Комиссия подписывает протокол заседания и вместе с отчетом передает его работодателю.

Работодателю отводится десять рабочих дней для подписания приказа о завершении аттестации и утверждения отчета и представляет для ознакомления каждому работнику результаты аттестации его рабочего места. Работники подтверждают ознакомление с результатами аттестации своей подписью.
В течение десяти календарных дней с момента издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета, работодатель направляет в инспекцию труда сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест и сведения об аттестующей организации.

Ранее действующий Приказ №569 предусматривал передачу документов в инспекцию труда, но сроки для передачи не были установлены. Теперь же работодателям следует придерживаться установленных сроков.
Обратите внимание, в новом Порядке исключены некоторые пункты об использовании результатов аттестации в целях наказания, в частности следующие пункты:

Обоснование решений об административном наказании в виде приостановления деятельности организации;Рассмотрение вопроса о приостановлении эксплуатации зданий, машин, оборудования, осуществлении некоторых видов работ вследствие угрозы жизни и здоровью работников;Решение вопроса о мерах ответственности применяемых в отношении лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда.

Ответственность

За непроведение аттестации ответственность, согласно ст.212 ТК РФ, несет работодатель. Ответственность установлена ст. 5.27 КОАП РФ.

Штрафы за правонарушения в сфере охраны труда

Хотим отметить, что планируется существенно повысить размер штрафов за нарушения трудового законодательства.
За проведение аттестации, за достоверность и полноту представленной в трудовую инспекцию информации несет работодатель.
За достоверность результатов аттестации, достоверность результатов измерений и оценок, согласно п.52 Порядка, отвечает как работодатель, так и аттестующая организация.
Контроль и государственный надзор за соблюдением порядка проведения аттестации осуществляет Роструд. Право контроля также имеют профсоюзы.
Если работодатель провел аттестацию в соответствии с ранее действующим Приказом №569, то повторно не требуется ее проводить. Согласно новому Приказу, результаты ранее проведенной аттестации, действительны до наступления очередного срока ее проведения.

Стоимость проведения аттестации

На сегодняшний день на территории России аккредитовано 622 аттестующих организаций, в Москве действует 61 организация.
На сайте Минздравсоцразвития http://rao.rosminzdrav.ru/ можно посмотреть реестр таких организаций.
Стоимость проведения аттестаций зависит от разных факторов, в том числе от количества рабочих мест, сложности исследования и т.д. В среднем стоимость аттестации одного рабочего места составляет 1000 – 7000 рублей.

Компенсации за вредные условия труда и налогообложение компенсаций

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах с вредными условиями труда, по результатам проведения аттестации, устанавливается в повышенном размере. В коллективном или трудовом договоре должен быть зафиксирован размер надбавки.
Разъяснения по налогообложению таких выплат приведены в письме ФНС России от 06.09.2011 №ЕД-4-3/14453.
Согласно подп.3 ст.255 НК РФ, компенсационные выплаты, связанные с особыми условиями труда и режимом работы, в т.ч. надбавки за работу в тяжелых и вредных условиях, относятся к расходам на оплату труда. Соответственно, надбавки, установленные по результатам аттестации, работодатели вправе учитывать в расходах.
Работодатели, выплачивающие надбавки без проведения аттестации, не могут учитывать такие выплаты в расходах.
Однако, суды придерживаются другой позиции. Так, ФАС Уральского округа в постановлении от 07.10.2010 №Ф09-8271/10-СЗ по делу №А60-4798/2010-С10, постановил, что надбавки выплачиваемые в связи с вредными условиями труда, работодатели вправе включать в расходы независимо от проведения аттестации рабочих мест. Поскольку отсутствие аттестации не освобождает работодателя от обязанности производить дополнительные выплаты работникам, работающим в опасных и вредных условиях.
Помимо надбавки, согласно ст.219 ТК РФ, работникам, занятым на вредных работах, положена компенсация. Налоговые органы считают, что такие выплаты должны облагаться НДФЛ. Освобождаются компенсационные выплаты от НДФЛ только при одновременном наличии следующих условий:

Компенсация выплачивается по результатам проведенной аттестации рабочих мест;Работодатель не может устранить выявленные тяжелые или опасные условия труда.

Однако, по мнению Министерства финансов, НДФЛ не облагаются компенсации, если они предусмотрены трудовыми и коллективными договорами с учетом рекомендаций, полученных от профсоюзных инспекторов по охране труда.
Обратите внимание, в связи с тем, что надбавки не являются компенсационными выплатами, при их выплате следует удерживать НДФЛ.

Сертификация организации работ

Работодатели, согласно ст.212 ТК РФ, помимо аттестации, обязаны обеспечить сертификацию организации работ по охране труда.
Малые предприятия вместо сертификации могут оформить декларацию соответствия, которая представляется в государственные органы в подтверждение соответствия условий труда нормативным требованиям. Декларация соответствия сдается также после проведения аттестации рабочих мест.
С 2012 года работодатели обязаны сообщать в ФСС сведения о результатах аттестации и проведенных в обязательном порядке медосмотрах.

Фонд социального страхования, на основе результатов аттестации определяет размер скидки или надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При определении размера скидки или надбавки учитываются итоги работы страхователя за предшествующие три года.

Скидка не предоставляется, если у работодателя были страховые случаи со смертельным исходом.

По требованиям Приказа, аттестующая организация должна являться юридическим лицом, аккредитованным в строго установленном порядке для оказания услуг именно в области аттестации. Подтверждение о правомерности ведения действий в области АРМ каждый работодатель может найти в . В этом реестре содержится полная информация о сроках действия аккредитации и области по оказанию услуг. Кроме того, в нем содержится информация об исключенных организациях из реестра, указываются их причины, одной из которых является несоблюдение порядка предоставления . Реестр находится в открытом доступе на сайте: http://rao.rosminzdrav.ru/ .

Присутствие в реестре свидетельствует о многих показателях. Попасть в него при сегодняшних требованиях довольно сложно. Аттестующая организация должна иметь в своем составе аккредитованную испытательную лабораторию (ИЛ, ­– ред.), которая также проходит проверку контрольных органов для разрешения на осуществление своей деятельности и должна соответствовать ряду требований. Лаборатории по аттестации проводят измерения и оценку условий труда. До 2012 года, а точнее до выхода Постановления Правительства РФ № 602 от 19 июня 2012 года , ИЛ проходили аккредитацию в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Сегодня аттестат аккредитации на основании положительных выводов выдает Федеральная служба по аккредитации. Для того, чтобы соответствовать требованиям, ИЛ также должна иметь в своем составе собственную поверенную приборную базу и соответствующих специалистов.

Как бы ни были оснащены лаборатории современными , качество проведения АРМ все же зависит от сотрудников, которые проводят измерения. Их профессионализм зависит от качества полученного обучения, от навыков, полученных в ходе работы в области охраны труда. должны иметь соответствующее свидетельство, подтверждающее право на ведение работ в области АРМ, периодически повышать квалификацию. Непрерывно меняется нормативно-правовая база, приборная база, специалист должен уметь быстро ориентироваться в этих вопросах, уметь применять их на практике.

Аттестующая организация получает право на ведение работ в области АРМ только при соответствии перечисленным требованиям. Порядок их аккредитации осуществляется на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ № 205н