Какие работы входят в капремонт многоквартирного дома. Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных и многоэтажных домов: какие виды входят в список обязательных для зданий и сооружений. Ремонт лестничных пролетов

В последние годы перед государственными органами, управляющими организациями и собственниками жилья остро стоят вопросы, связанные с содержанием объектов жилой недвижимости и осуществления капитального ремонта.

Значимость проблемы обусловлена увеличением финансовой нагрузки граждан по содержанию общедомового имущества и значительным износом жилищного фонда .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Капитальный ремонт здания — что это такое?

Понятие капремонта раскрыто в ГК РФ. Это работы по замене (восстановлению):

Строительных конструкций (кроме несущих) и их составляющих;
Инженерно-технических коммуникаций;
Частей несущих строительных конструкций.

При капитальном ремонте устраняются неисправности изношенных частей общедомового имущества путем восстановительного ремонта, осуществляется их замена на аналогичные либо с лучшими эксплуатационными характеристиками.

Если позволяют технические возможности, то осуществляется модернизация жилого дома с учетом современных требований в сфере эффективного использования различных видов ресурсов (оснащение счетчиками теплоэнергии, электричества, воды, газа) и улучшения степени комфортности проживания .

Исходя из объема выполняемых работ, выделяют:

Комплексный ремонт, осуществляемый с целью восстановления всех поврежденных частей общедомового имущества. После завершения такого ремонта техническое состояние здания должно полностью соответствовать всем строительным нормам и эксплуатационным требованиям.
Выборочный капремонт предполагает замену или ремонт отдельных составляющих здания, определенных элементов инженерных коммуникаций .

Выборочные ремонтные работы выполняются тогда, когда проведение комплексного ремонта невозможно или сопряжено со значительными трудностями.

Это могут быть ситуации, когда:

Значительные повреждения одних конструкций угрожают сохранности остальных частей зданий;
Отсутствует экономическая целесообразность проведения комплексного ремонта здания или существуют особенности его финансирования;
Может потребоваться ограничение или временное прекращение эксплуатации дома.

Также помимо планового капитального ремонта выделяют неплановый (аварийный), который проводится для восстановления ущерба, причиненного строительным конструкциям дома в результате каких-либо чрезвычайных ситуаций.

Текущий и капитальный ремонт дома: в чем отличия?

Принципиально важно отличать капитальный ремонт от текущих ремонтных работ, так как от правильной квалификации проводимых работ напрямую зависят права и обязанности сторон и других участников отношений в жилищной сфере.

Например, в договорах предоставления в возмездное пользование недвижимости (аренда, наем) текущий ремонт является обязанностью арендатора, а капитальный – арендодателя . К тому же финансирование этих видов ремонта производится из разных источников .

Особенности каждого вида ремонта основываются на различии целей, периодичности и объемов ремонтных работ.

Текущий (предупредительный) ремонт – это мероприятия, систематически проводимые с целью предупреждения преждевременного износа конструкций, отделки, коммуникаций здания и работы по устранению малозначительных повреждений и поломок.

Примерный комплекс мер, реализуемых в рамках текущего ремонта, содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда (МДК 2-04.2004) , утвержденном Федеральным агентством по строительству и ЖКХ (в настоящее время – Минстрой).

Текущий ремонт имеет планово-предупредительный характер. Предупредительные ремонтные работы не требуют перерывов в полноценном пользовании помещениями здания жильцами, проводятся периодически и достаточно часто, кроме того, такие работы менее затратны, чем капремонт.

Зачастую грань между капитальным и текущим ремонтом является условной, так как объектами ремонтных работ выступают одни и те же конструкции и их элементы.

В ходе капремонта заменяется или подлежит восстановлению элемент, который пришел в негодность, а сфера текущего ремонта – поддержание конструкций в исправном состоянии на протяжении установленного срока эксплуатации . Например, устранение протечки кровли является текущим ремонтом, а замена всей крыши дома – капитальным.

Текущие работы проводятся и финансируются жилищно-эксплуатационными компаниями из поступлений квартирной платы и арендных платежей .

Капитальный ремонт в многоквартирном доме оплачивается за счет целевых платежей владельцев.

Также необходимо отличать капремонт от работ по реконструкции здания. При реконструкции, в отличие от ремонта, проводятся мероприятия по изменению ключевых параметров МКД (этажности, площади) или полной замена несущих конструкций.

Минимальный размер взноса

На владельцев квартир и нежилых площадей, расположенных в МКД (многоквартирном доме), законодательно возложена обязанность полного финансирования капитального ремонта общедомового имущества .

Уплаченные ежемесячные взносы аккумулируются в специализированном целевом фонде капремонта, формируемом двумя способами:

На отдельном банковском счете МКД (накопленные деньги расходуются на конкретный дом);
Накопление средств на коллективном счете, управляемом региональным оператором, который осуществляет все организационные мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда в отдельно взятом субъекте в соответствии с утвержденной властями региона программой капремонта.

Минимальный обязательный взнос утверждается законодательно в каждом регионе страны.

Расчет суммы взноса для конкретного собственника производится в рублях путем умножения установленного тарифа на общую площадь помещения, имеющегося в собственности гражданина или юридического лица .

Размеры взносов могут различаться в зависимости:

От принадлежности к территории конкретного муниципального образования ;
Типа МКД ;
Количества этажей ;
Фактического срока эксплуатации ;
Стоимости и объемов ремонтных работ ;
Срока эксплуатации элементов общедомового имущества .

Иные работы, кроме установленных ЖК РФ, могут выполняться только за счет превышающей части взноса на капитальный ремонт.

Виды работ, которые оплачиваются за счет минимального размера взноса

На общегосударственном уровне законодательством предусмотрен набор услуг по капремонту, финансируемый фондом капремонта .

Что относится к капитальному ремонту многоквартирного дома? Это ремонт, а при необходимости и замена следующих элементов МКД:

Внутридомовых коммуникаций, относящихся к общедомовому имуществу (системы водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения, газификации, замена печного отопления центральным);
Лифтового оборудования (нормативный срок эксплуатации около 25 лет);
Кровли (периодичность проведения ремонта зависит от кровельного материала);
Фундамента и площадей подвала, отнесенных к общему имуществу собственников (с учетом несущих перекрытий первого этажа, стен и проходящих участков инженерных коммуникаций);
Фасада (в том числе восстановление герметизации швов, восстановление штукатурки, облицовочной плитки, замена отливов, водосточных труб и другие работы).

Возможно Вас заинтересует статья о том, какие права и обязанности у управляющей компании по содержанию многоквартирного дома, прочитать об этом можно .

На региональном уровне этот список разрешено дополнять услугами по:

Утеплению стен здания;
Обустройству вентилируемой крыши и выходов на нее;
Оснащению МКД общедомовыми счетчиками потребления ресурсов, иными приборами, повышающими энергоэффективность.

Обследование МКД и составление сметы предстоящего ремонта ;
Проведение авторского и технического надзора за проведенными работами ;
Энергетическое обследование многоквартирного дома ;
Техническую инвентаризацию и паспортизацию многоквартирного дома .

Общее собрание собственников вправе договориться об увеличении установленной регионом минимальной ставки взносов, с целью финансировать любые дополнительные работы по капремонту общего имущества дома.

Владельцы квартир теперь обязаны платить за капремонт. Россиянам предлагают выбрать способ накопления средств на эту статью расходов. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов утверждается на законодательном уровне с учётом климатических особенностей региона и типов домов.

Капитальный ремонт многоквартирных домов - это устранение неисправностей, замена изношенных частей фасада, а также установка вспомогательных систем для лучшей эксплуатации сооружения. Перечень работ капремонта закреплен на федеральном уровне.

Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома

Восстановление начинается с проведения замеров, которые служат ориентирами для прокладки электропроводки, канализации, стояков и прочих частей дома.

Бесплатная юридическая консультация

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.

Восстановительные работы включают в себя следующий перечень:

Проведение мониторинга текущего состояния зданий, выявление отклонений от нормативов, составление технического анализа и проектно-сметной документации перечня работ.
Ремонтные работы по восстановлению износившихся элементов многоквартирных зданий - услуги капремонта затрагивают лишь балконы, электрику, стояки, отмостки, отопление, но не распространяются на бетонные перекрытия и фундамент здания.
Увеличение эксплуатационных характеристик многоквартирного дома - в перечень обязательных работ входит прокладка современных узловых частей водо-, тепло-, газоснабжения, модернизированных лифтовых шахт, отопительных помещений (котельных). По регламенту проводится перечень работ по замене окон и дверных проёмов, если того требует ситуация. При необходимости рабочие занимаются перепланировкой помещений, расширяя межкомнатное пространство за счёт лестничных клеток и других комнат.
Прокладка теплоизоляционных слоев - утеплению подвергаются оконные проемы, подъезды и тамбуры. В перечень работ также входит замещение межпанельных стыков фасада, особенно в северных районах нашей страны.
Инженерные работы - заменой неработающей электрики занимаются профильные инженеры. Происходит прокладка новых магистральных линий, а если система многоквартирного дома нуждается в дополнительной безопасности (тройной буферизации) - то и расширение текущих внутристенных проёмов.
Монтаж приборов учета и счетчиков тепло-, газо- и водоснабжения. Капитальный ремонт многоквартирных домов относится к числу того перечня работ, который влияет на эксплуатационные свойства здания. От учета энергии зависит общая экономия воды, света, газа и т.д.
Услуги по замене кровли - необходимы для объединения кровельных систем, не имеющих вентиляционные каналы в многоквартирном доме.
Соблюдение проектной документации - в ходе капремонта дома сотрудники следят за тем, чтобы здание не утрачивало свой архитектурный облик и не выбивалось из градостроительного регламента.
Технический надзор за соблюдением всех правил по перечню восстановительных мероприятий.

По итогам капремонта подрядчик сдает результаты по перечню работ, а принимающая сторона выносит оценку выполненных услуг.

Как происходит капитальный ремонт многоквартирных домов

Федеральный закон о капремонте обязывает собственников квартир оплачивать восстановительные работы. Ответственность за исполнение реконструкции несут муниципалитеты или региональные операторы. Им поручено следить за соблюдением перечня выполняемых работ.

Голосованием за капитальный ремонт в многоквартирных домах занимаются сами жильцы. Общий вердикт о необходимости восстановления поврежденных частей выносится на Собрании собственников жилья - по одному члену от каждого семейства.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, для того чтобы утвердить проведение капремонта и начать сбор средств необходимо добиться не менее, чем ⅔ голосов (большинства) от числа присутствующих на заседании членов. Инициаторами проведения Собрания выступают либо отдельные собственники, либо управляющая компания (ТСК).

Региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов утверждается на уровне государственной власти. После ее одобрения региональный оператор информирует жильцов о:

Сроках проведения капитального ремонта (точные или примерные).
Перечне восстановительных работ.
Стоимости услуг подрядчика.
Источниках финансирования капитального ремонта.

Сведения доносятся до жильцов не позднее, чем за полгода до старта программы капремонта в том или ином регионе нашей страны. Обсуждение продолжается в течение 3 месяцев, после чего собственники жилья направляют решение в адрес регионального оператора, который, в свою очередь, информирует об этом жилищные структуры.

Обязательные работы при капитальном ремонте дома

Жилищный кодекс устанавливает, что виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов оплачиваются владельцами квартир и нежилых помещений за 8 месяцев до старта региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.

Характер работ зависит от бюджета капремонта. Закон устанавливает так называемую минимальную квоту взносов, уплата которой обязательна. При необходимости жильцы могут повысить размер платежей, воспользовавшись ч. 8.2 ст. 156 ЖК РФ. В случае уплаты минимального тарифа, региональный оператор осуществляет «урезанный» вариант капитального ремонта.

Перечень обязательных работ:

Оснащение фундамента (технический осмотр).
Ремонт фасада, кровли, нежилых помещений (покрасочные работы, замена панельных плит, теплоизоляция окон).
Обустройство инженерных систем, отопления, электропроводки, канализации.
Проверка работоспособности лифтовых шахт (движение легковых и грузовых лифтов, пригодность шахтовых тросов, эксплуатация механизма подъема лифта).

Обязательные работы капитального ремонта могут дополняться перечнем других операций, например, установкой счётчиков или кровельным слиянием. Такие работы требуют внесения дополнительных средств. Повышение бюджета обсуждается все на том же Собрании собственников жилья в многоквартирном доме. Голосование в объеме ⅔ квоты всех присутствующих автоматически обязует владельцев квартир к уплате дополнительных взносов.

И объектов

Фундаменты и подвальные помещения

1. Частичная перекладка (до 15 %) или усиление фундаментов под стенами и столбами каменных и деревянных зданий, не связанные с надстройкой здания.

2. Ремонт кирпичной облицовки фундаментных стен со стороны подвала отдельными местами с перекладкой более 10 кирпичей в одном месте.

3. Частичная или полная перекладка приямков у окон подвальных и цокольных этажей и входов в подвал.

4. Смена отдельных участков ленточных, столбчатых фундаментов или стульев под деревянными зданиями.

5. Восстановление осевшей или устройство новой отмостки вокруг строения.

Стены

1. Ремонт каменных стен, каменной облицовки цоколя и стен (более 10 кирпичей в одном месте).

2. Перекладка кирпичных цоколей (более 10 кирпичей или выпавших кирпичей, более 10 шт. в одном месте).

3. Полная или частичная перекладка и крепление кирпичных наружных стен, несвязанные с надстройкой здания, не превышающей 25 % общей площади их в здании, а также замена в деревянных зданиях отдельных венцов, не превышающих также 25 % общей поверхности стен.

4. Укрепление стен натяжными и металлическими связями.

5. Заделка трещин в кирпичных стенах с выемкой и расчисткой старой кладки и устройство новой с перевязкой швов со старой кладкой.

2. Ремонт или замена износившихся металлических ограждений на крышах.

3. Ремонт или замена износившихся наружных пожарных лестниц.

4. Ремонт или замена водосточных труб и мелких покрытий архитектурных элементов по фасаду.

5. Устройство новых лазов на крышу, слуховых окон и переходных мостков к ним.

6. Переустройство деревянной крыши в связи с заменой железной кровли другими кровельными материалами.

7. Ремонт кровель этернитовых, толевых, рубероидных и т. д., отдельными местами с использованием более 10 % новых материалов или сплошная замена их другими материалами.

3. Ремонт котлов, бойлеров, электродвигателей, насосов и вентиляторов с разборкой и заменой узлов и деталей.

4. Устройство выносных топок и приспособлений к котлам под дутьевую топку.

5. Автоматизация котельных.

6. Перевод котельных с твердого топлива на газовое.

7. Замена змеевика теплообменника предохранительных рычажных клапанов.

8. Установка отсутствующих или замена вышедших из строя вантузов, воздухосборника с трубопроводом и арматурой.

9. Присоединение зданий к теплофикационным сетям (при расстоянии от здания не более 150 м).

4. Восстановление вентиляционных шахт и камер.

5. Ремонт и замена вентиляционного оборудования.

6. Все строительные работы, связанные с капитальным ремонтом или устройством новой системы вентиляции.

Водопровод и канализация

1. Восстановление или устройство нового внутреннего водопровода и канализации и присоединение их к водопроводной и канализационным сетям. Длина линии от ближайшего водопроводного ввода или канализации выпуска до уличной сети не должна превышать 100 м.

2. Устройство дополнительных смотровых колодцев на существующих дворовых линиях или уличных сетях в местах присоединения.

3. Все строительные работы, связанные с капитальным ремонтом водопровода и канализации.

1. Замена и устройство нового горячего водоснабжения, отдельных участков трубопровода горячего водоснабжения, пришедших в негодность баков, водонагревателей и водоподогревателей, ванн, душей и арматуры к ним (душевые сетки с трубопроводом, водоразборные краны, гибкие шланги).

2. Все строительные работы, связанные с капитальным ремонтом и устройством нового горячего водоснабжения.

Электроосвещение и силовые проводки

1.Устройство нового электроосвещения в зданиях и присоединение к питающей электросети.

2. Замена пришедшей в негодность осветительной электропроводки со сменой установочной арматуры выключателей, рубильников, штепселей, патронов, розеток, а при капитальном ремонте здания - устройство новой электропроводки.

3. Установка новых и замена групповых распределительных коробок и щитков.

4. Автоматизация электроосвещения в лестничных клетках зданий.

5. Замена обычных светильников на люминесцентные (допускается в общественных зданиях при комплексном капитальном ремонте).

Процесс обслуживания дома с большим количеством квартир имеет очень много сторон, каждая из которых заслуживает отдельного рассмотрения. Государственные служащие с завидной регулярностью собирают взносы на проведения ремонтов (текущего и капитального) с собственников квартир.

В большинстве случаев, эта сумма просто входит в счет за ЖКУ, выделяясь отдельной строкой. Не все досконально изучают информацию с квитанции об оплате перед внесением денежных средств на расчетный счет управляющей компании, поэтому такого взноса могут и не замечать.

Другие замечают строку, посвященную ремонту. В ней указана сумма к оплате, однако не догадываются, что на них будут ремонтировать, и кто это будет выполнять. Рассмотрим подробнее определение капитального ремонта благоустроенного дома. В нашей стране сложилась практика оплаты многих госуслуг по принципу «с миру по нитке».

И налогоплательщики не всегда точно знают о том, что:

Акцизные налоги с приобретенного табака или алкоголя направляются в федеральную казну и используются на благо народа.
Транспортный налог, который уплачивают все автовладельцы, идет на создание современных автомагистралей и ремонт уже существующих.

Похожая ситуация складывается и в сфере жилищно-коммунальных услуг. Руководство этой организации придумало и воплотило в жизнь, достаточно удачно работающую схему. Капремонт требует больших финансовых затрат, которых избежать не удастся. Если его не производить или затянуть со сроками, то возможен выход из строя оборудования, коммуникаций и даже конструкций зданий.

От подобных ситуаций не застрахован никто, потому что не все из них происходят по расписанию или сигнализируют о необходимом вмешательстве. Однако в отсутствии капитального ремонта возникает реальная угроза жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме людей. Если его выполнять для каждого построенного дома только за счет бюджетных средств, то это может повлечь негативные последствия:

Рост других видов налогов для покрытия бюджетных расходов.
Исчерпание и дефицит бюджета.

Для решения поставленной задачи, руководство ЖКХ совместно с законодателями создали простую схему:
единожды в год (или другой рассчитанный период времени) каждый владелец жилья в многоквартирном доме обязан оплачивать очередную строку в квитанции за жилищно-коммунальные услуги. На данный момент они составляют около 500 рублей.

Создатели закона считают, что такая плата не будет в тягость обладателям жилья. К тому же, все эти деньги будут целевыми и пойдут исключительно на выполнение капитального ремонта вашего дома. В итоге главный ремонт будет происходить за счет двух источников: взносы владельцев квартир и федерального бюджета.

Отличительные черты капитального ремонта

Большое количество граждан нашей страны хотят понимать, на какие конкретно работы пойдут их кровные. Исходя из названия, следует, что капремонт – дорогостоящие, важные и сложные работы. Но в чем заключаются отличия между текущим и капремонтом?

Чтобы лучше представлять разницу, стоит рассмотреть и основные моменты текущего ремонта. Последний выполняется работниками ЖКХ по мере надобности. Выполнение текущего ремонта происходит в случае возникновения аварийных ситуаций или выхода из строя оборудования. Но отличия заметны и в списке возможных работ. Текущий ремонт включает следующие мероприятия:

Окраска фасада многоквартирного дома и мест общего пользования (сюда входит подъезд, тамбур и пр.).
Частичное восстановление фундамента, кровли и других конструкций.
Замена перегоревших и украденных лампочек в общедоступных местах на территории дома.
Починка входной группы и монтаж средств ограничения доступа: домофона, замка с кодом. Ремонт пружин, доводчиков, дверных ручек и других элементов.
Работы, относящиеся к основным, осуществляются в порядке очереди. Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов включает:
Тщательный анализ состояния фундамента, кровельного покрытия и облицовки фасада многоэтажного дома.
Детальный осмотр и диагностирование всех коммуникаций в квартирах жильцов и общедомовых.
Работы по установке и обслуживанию приборов учета потребления услуг ЖКХ на уровне целого дома.
Теплоизоляционные мероприятия, куда входит и ремонт фасада многоэтажки.

Как изменить этот перечень

Представленный перечень дает четкую картину того, что при капитальном ремонте ко всем вопросам коммунальные службы обязаны подходить основательно. Перед началом работ проводится диагностика и анализ полученных сведений. Это подчеркивает необходимость регулярного его проведения.

Изданные законы позволяют владельцам квартир редактировать этот список, а точнее дополнять его произвольными услугами. Но не стоит забывать, что они будут выполняться из вашего кармана, поэтому подходить к его составлению стоит ответственно и продуманно. При увеличении количества предоставляемых в рамках капитального ремонта услуг, будет расти и величина регулярных взносов.

Включение в перечень дополнительных услуг происходит исключительно на общем собрании
собственников с помощью проведения голосования. Смысл в расширении списка есть тогда, когда назрела необходимость сделать лучше одну из важных систем дома (охранную, пожарную и т.п.). Представители управляющей компании или ТСЖ вправе вынести на голосование вопрос о включении следующих услуг:

Доработка подъездной двери путем монтажа последней модели домофона или видеодомофона.
Монтаж системы видеонаблюдения в подъезде и местах общего пользования на территории многоэтажки.
Замену устаревших дверей и систем оповещения о пожаре или нарушении порядка.

Принципы расчета регулярного платежа на капремонт многоэтажного дома

Законодательство однозначно трактует простую норму, что размер ежегодного платежа на формирование общего фонда капремонта здания, не может составлять меньше обозначенной суммы. В 2015 году эта величина не превышает 100 рублей на одного проживающего. Но на общем собрании собственников квартир может быть принято решение об увеличении общей суммы спонсирования работ. Тогда величина взноса на каждого жильца будет рассчитана исходя из общего количества квартир в многоэтажке.

По основному правилу сбора средств, на величину взносов не влияет количество прописанных или проживающих человек. Все соседи будут платить поровну. Однако в отдельных субъектах Российской Федерации расчет может быть иным. Вся сумма делится не на число квартир в доме, а на количество взрослых людей, зарегистрированных по этому адресу.

По задумке, взносы должны носить ежемесячный характер вместо ежегодного, а их величина определяется властями каждого отдельно взятого региона России. Самая последняя и достоверная информация находится на официальном веб-сайте Регионального фонда капитального ремонта. Здесь находятся и ссылки на законы, которые регулируют права и обязанности жильцов.

У жителей России существуют лишь 2 причины, позволяющие избежать платежей по этой строчке в квитанции:

Установление факта того, что многоквартирный дом находится в аварийном состоянии и будет в скором времени снесен.
В случае наличия решения о передачи участка под домом в распоряжение городских властей. Этот факт дает право также получить все внесенные средства обратно на свой счет.
Россияне, доход которых не превышает прожиточного минимума, тоже имеют привилегии. Если у них есть субсидии на оплату услуг ЖКХ, то они возрастут пропорционально суммам платежей за капремонт. Так государство относится к людям с трудным финансовым положением.
При покупке жилья, за которым числится задолженность по уплате за ЖКХ и взносам на капитальный ремонт, долги переходят новому владельцу. Стоит помнить, что величина платежей за эту услугу меняется из года в год, поэтому стоит изредка заглядывать в Жилищный комплекс для получения свежих данных.

Становится понятно, что к капитальному ремонту относятся почти все виды работ по улучшению состояния общедомового имущества. Можно сделать вывод, что вносимые на общий счет суммы не уходят в небытие, а возвратятся к нам в виде конкретных оказанных услуг, которые помогут сделать жизнь в многоквартирном доме комфортнее и увереннее. По всем вопросам и претензиям стоит обращаться в Департамент капитального ремонта вашего района.

В капитальный ремонт многоквартирного дома входит комплекс ремонтных работ, направленных на устранение существенных недостатков здания, в том числе с целью предупреждения возможных негативных последствий. С 2014 года государство фактически сняло с себя ответственность за выполнение указанных мероприятий, теперь эта обязанность возложена на собственников жилых и нежилых помещений дома.

Что это такое

Определение капремонта и связанных с ним работ регламентировано в гражданском законодательстве, а особенности проведения аналогичных мероприятий с объектами жилой недвижимости раскрыты в нормах ЖК РФ и иных актах жилищной сферы. По общему правилу, в состав капремонта объекта недвижимости входят:

комплекс работ, связанных заменой или восстановлением отдельных частей и элементов несущих строительных конструкций и перекрытий;
аналогичные работы на строительных конструкциях или их частях, не отнесенных к перечню несущих;
восстановление, либо полная или частичная замена инженерно-технических коммуникаций многоквартирного здания.

Применительно к проведению капремонта жилищного фонда указанные общие направления строительных работ будут раскрыты в перечне общедомового имущества конкретного дома, подлежащего замене или восстановлению.

Исходя из особенностей жилищного фонда, капремонт может проводиться в виде плановых или аварийных работ. Внеплановые работы заказываются в случаях:

если текущее состояние конструкций может повлечь существенное повреждение или разрушение объекта;
если определено воздействие обстоятельств непреодолимой силы, носящей стихийный и внезапный характер (например, разрушительные стихийные явления);
если состояние отдельных несущих или иных строительных конструкций препятствует основному целевому назначению многоквартирного здания - безопасному проживанию граждан.

Закон допускает проведение ремонта в зданиях, признанных в официальном порядке аварийными, только для устранения угрозы безопасности жильцам до момента выделения им иных жилых помещений.

Проведение планового ремонта осуществляется путем включения многоквартирных зданий в региональные перечни (реестры), которые ведут исполнительные органы власти субъектов РФ. Составление указанных перечней является одним из элементов механизма реформирования жилищного фонда, поскольку средства на проведения очередного этапа капремонта аккумулируются за счет перечислений (взносов) собственников жилья.

Указанный перечень предусматривает отнесение капремонта каждого дома к определенному календарному периоду - году. Поскольку перечни утверждаются на региональном уровне и размещаются в открытом доступе, заинтересованные лица имеют возможность в любой момент установить, включен ли их дом в реестр на проведение капремонта, и в каком году будут осуществляться запланированные работы.

С введением Фонда реформирования ЖКХ, формирование перечня необходимых работ по капремонту осуществляется двумя этапами:

обязательный регламентированный перечень работ, утвержденный на федеральном уровне (он не подлежит изменению даже по решению собственников жилых помещений);
дополнительный комплекс работ, перечень которых могут определять жильцы многоквартирного здания по собственному решению владельцев жилых помещений.

Дополнительный перечень строительных работ будет ограничен только размерами взносов, собранных и аккумулированных гражданами на момент заключения подрядного договора. Более того, если указанных средств недостаточно для запланированных ремонтных целей, могут оформить кредит в банковских учреждениях.

В федеральный перечень работ по капремонту многоквартирных зданий включены:

инженерные коммуникации, расположенные в пределах здания и входящие в состав общедомового имущества - элементы водоснабжения и водоотведения; отопительная система; электрокоммуникации; система газоснабжения (также указанным перечнем предусматривается замена печного отопления на центральное, если это позволяют конструктивные особенности здания);
система обслуживания лифтового хозяйства (восстановление или замена отдельных элементов или всей системы);
ремонтно-восстановительные работы на кровле здания;
выполнение строительных работ на элементах фундамента или подвала;
проведение ремонтно-восстановительных работ на фасаде здания.

Нужно учитывать, что указанный федеральный перечень может быть расширен на уровне субъектов РФ. Это зависит от особенностей эксплуатации жилищного фонда, степени изношенности многоквартирных зданий, финансовых возможностей бюджета и размера взноса жильцов. В частности, в состав работ по капремонту включается утепление межпанельных швов и фасадов здания, установка счетчиков энергоресурсов и т.д.

Если собственниками жилых помещений принимается решение об открытии спецсчета для сбора и управления взносами на капремонт, они могут одновременно устанавливать повышенный размер платежей с расширением перечня работ. Данное решение должно быть доведено до регионального оператора, а капремонт с использованием средств спецсчета должен проводиться не позже регламентированных сроков.

Проведение регламентированного и дополнительного перечня работ по капремонту будет осуществляться в рамках подрядного договора. Если управление взносами граждан осуществляет региональный оператор, будет проводиться открытый конкурс на право проведения капремонта. Для этого будут использоваться сведения из перечня многоквартирных зданий, в том числе при определении сроков выполнения работ. Соответственно, если по решению собственников жилья капремонт будет проведен ранее сроков, указанных в региональном перечне, в подрядный договор будут включены дополнительные виды работ.

Для фактического выполнения работ по капремонту жилищного фонда региональные власти могут финансировать за счет взносов граждан следующий перечень сопутствующих услуг:

проведение мероприятий по обследованию многоквартирного здания или его отдельных конструкций, а также составление сметной документации;
заказ авторской архитектурно-проектной документации;
обследование инженерно-технических коммуникаций;
проведение инвентаризационных мероприятий для определения нормативного и фактического износа многоквартирного дома.

Исходя из собранной информации о состоянии дома, будет проводиться комплексный или выборочный капремонт. При выборочном ремонте замене и восстановлению подлежат только отдельные строительные конструкции и элементы здания, тогда как комплексные работы будут направлены на устранение недостатков целого здания.

Таким образом, собственники жилых помещений могут заблаговременно определить перечень обязательных работ, которые будут выполнены на их многоквартирном доме. При необходимости, данный перечень может быть своевременно расширен за счет увеличенного размера взносов граждан.