Разные стороны жизни России в первой половины XIX века (кратко). Общая характеристика периода развития России в первой половине XIX в

Введение

Актуальность данной темы обуславливается большой ролью церкви в социально-экономическом и политическом развитии государства. Знакомство с литературой говорит о том, что тема, к сожалению, изучена недостаточно хорошо. Целью работы является освещение эволюции высшего управления Русской православной церкви в первой половине XIX века и его отношения с государственной властью. Исходя из этого, необходимо исследовать следующие проблемы: синод церковь управление

• 1) взаимоотношения Св. Синода с высшими государственными учреждениями;
• 2) делопроизводство Св. Синода, работа его канцелярий, изменения внутреннего устройства;
• 3) деятельность светских чиновников Св. Синода, их кадровый состав и его эволюция в первой половине XIX века.

Объектом изучения данной работы является устройство государство и церкви в первой половине XIX века.

Развитие государственной системы в первой половине 19 века

В первой половине XIX века Россия была абсолютной монархией. В своем лице император совмещал все виды власти. Государственные учреждения имели лишь те полномочия, которые им делегировал царь. Таким образом, под государственной властью в первой половине XIX века следует понимать императора, лиц, поставленных им во главе управления, а также высшие государственные учреждения - Государственный совет, Комитет министров, Сенат, министерства. С помощью этих учреждений император проводил свою политику. К высшим органам государственного управления принадлежал и Св. Синод.

В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств", положивший начало новой форме отраслевых управленческих органов. В отличие от коллегий министерства обладали большей оперативностью в делах управления, в них усиливалась персональная ответственность руководителей и исполнителей, расширялись значение и влияние канцелярий и делопроизводства. В 1802 г. было образовано восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. Новыми по существу были министерство внутренних дел и министерство просвещения. В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М.М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти Министры и товарищи министров (заместители) назначались императором, высшие чиновники министерств - императором по представлению министра, низшие - министром. В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные единицы (станы) появляется полицейская должность станового пристава. Тем самым полицейская сеть распространяется в сельские районы страны. Становой пристав опирался в своей деятельности на сельскую выборную полицию: сотских и десятских и на вотчинную полицию помещиков. В первой половине XIX в. создается разветвленная сеть тюремных учреждений. Первым общегосударственным актом, регулирующим эту сферу, стал "Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных", принятый в 1832 г. В одном Санкт-Петербурге в 1829 г. в тюрьмах находились почти 3,5 тысячи заключенных крестьян, присланных туда помещиками. Судами второй инстанции в губерниях стали палаты уголовного и гражданского суда. Палата гражданского суда выполняла также функции нотариата. С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, рассматривавшие вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и пр. Действовали другие ведомственные суды: военные, морские, горные, лесные, духовные, путей сообщения, волостные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по делам сословий.

Общая характеристика государственного строя России. Первая половина XIX века характеризовалась кризисом феодально-крепостнической формации, в недрах которой шел процесс формирования капиталистического уклада. Это отражалось и на политической надстройке - самодержавном и дворянско-бюрократическом государстве, которое переживало все углубляющийся кризис. Характерной особенностью абсолютизма этого времени явилась его способность к лавированию, гибкой смене курса политики, к второстепенным уступкам с целью сохранения крепостного строя. Развитие государственной системы. Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII века, происходила в течение всего столетия. Определенно наметились дальнейшая централизация и бюрократизация государственного аппарата, параллельно углублялась специализация отдельных органов власти и управления. Установившаяся в последнюю четверть XVIII в. и доведенная до крайности в конце века военно-полицейская диктатура не вызывала "успокоения" страны. Неудовлетворенные внутренней и внешней политикой Павла I дворянские верхи устранили его путем дворцового переворота. Этот переворот был последним в истории российского абсолютизма, что свидетельствовало об известной внутренней консолидации класса-сословия помещиков-дворян, вызванной опасностью массовых крестьянских волнений. До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет при высочайшем дворе, его сменил Непременный совет, состоявший из 12 членов, который просуществовал до 1810 г. В 1810 г. в качестве высшего законодательного органа был создан Государственный совет. Председателем Государственного совета являлся император. Численность органа колебалась от 40 до 80 членов. Члены совета назначались императором или входили в него по должности (министры). Государственный совет состоял из пяти департаментов - департамент законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии и дел Царства Польского (создан в 1831 г.) В 20-х гг. XIX в. Государственный совет утратил свою монополию на законотворчество. Эта работа с 1826 г. сосредотачивается в Собственной Его Величества канцелярии, в специальных комитетах и министерствах. Канцелярия стала органом, возглавившим всю систему центральных отраслевых органов государственного управления. Канцелярия состояла из шести отделений, которые были образованы с 1826 по 1842 гг. Первое отделение контролировало деятельность министров, министерств, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников. Второе отделение осуществляло кодификационные работы, проводило обобщение юридической практики. Третье отделение было создано для руководства борьбой с государственными преступлениями. Четвертое отделение занималось благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями. Пятое отделение было специально создано в 1836 г. для подготовки проекта реформы по управлению государственными крестьянами. Шестое отделение занималось подготовкой материалов, относящихся к управлению территорией Кавказа. Сенат утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сената превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний. Дальнейшая централизация государственного управления потребовала пересмотра системы отраслевых органов государственного управления. В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств" и было образовано 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В задачи министерств входила организация "сношений с местами", подготовка справок о текущих делах и отчетов. В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М.М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти. С начала XIX в. правительство было вынуждено проводить соответствующий историческому развитию путь лавирования, обещаний и реформ. Реформы приспособили политический строй России к буржуазным отношениям, укрепили высший и центральный государственный аппарат, теснее связали его с местными учреждениями.

Правовое положение церкви. Правительство стремится создать собственный идеологический аппарат и окончательно подчинить ему бюрократизированное духовенство. Церковных иерархов предполагалось устранить от управления церковью в центре и на местах, передав управление государственному органу. В 1817 г. создается Министерство духовных дел и народного просвещения, которому передавались административные функции Синода, устанавливался контроль над его судебной деятельностью. Синод подчинялся Министерству духовных дел. В ведение обер-прокурора Синода передаются некоторые вопросы, ранее рассматриваемые самим органом. В 30-е гг. в непосредственное ведение обер-прокурора переходят канцелярия Синода и комиссия духовных училищ. В 1836 г. создаются особая канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет, подчиненный обер-прокурору. Все исполнительные органы Синода оказались подчиненными одному лицу, а высший орган церковного управления оказался изолированным от местного аппарата, утратившим хозяйственные, финансовые и административные функции, перешедшие к светским органам и чиновникам. Государство стремилось организационно и административно подчинить себе церковь, сохранив ее в качестве идеологической системы и центра.

Особенности управления окраинами. Система управления окраинами России характеризовалась "особенным" административно - территориальным делением (наместничества, генерал-губернаторства, области, округа, магалы) и наличием "особенных" специфических, нередко только для данной окраины, учреждений и должностных лиц. Специфика управления отдельными окраинами определялась местными задачами царизма. Например, на Кавказе она была вызвана частыми войнами с Турцией и Персией и почти постоянным состоянием войны с горскими народами, в Польше - необходимостью укрепления западных границ и угрозой восстания и т.п. "Местные" задачи военного подавления окраин требовали предоставления администрации этих окраин широкой самостоятельности в действиях, известной "независимости" от центральных, а порой и высших правительственных учреждений. Во главе генерал-губернаторства стоял генерал-губернатор, наделенный обширнейшими административными, хозяйственными, финансовыми и судебными полномочиями. Его деятельность контролировалась советом из назначенных царем чиновников. В каждой губернии администрация возглавлялась губернатором, при котором действовал совещательный совет. Губернатор управлял губернией с помощью губернского правления. В губернии действовали казенная палата и губернский суд. Губернии подразделялись на округа. Во главе управления округом стоял окружной начальник, при котором был совещательный окружной совет из чиновников округа. Полицией округа заведовал земский исправник, возглавлявший земский суд. Кроме того, в каждом округе был окружной суд и окружное казенное управление; в городах полицией руководил городничий. Личный состав учреждений был назначаемым. Хозяйственное управление города осуществлялось сословной думой, состоявшей из головы и двух-трех заседателей. Управление в малолюдных городах состояло из городничего и выборного старосты.

Кодификация русского права. Реформы, в системе центральных органов власти и управления сопровождались развернутой кодификацией русского права. Основные направления работы были намечены в деятельности уложенной Екатерины II. С воцарением Александра I изменились задачи кодификации, которые формулировались следующим образом:

• а) законы должны утверждаться на "непоколебимых основаниях права";
• б) они должны определять все части государственного управления, пределы компетенции государственных органов, права и обязанности, поданных в соответствии с "духом правления, политическим и естественным положением государства и народным характером";
• в) они должны располагаться по строгой системе;
• г) они должны содержать в себе правила для отправления правосудия.

Комиссии поручалось составить общие государственные законы, действующие на территории всей России. Из массы действующих законов следовало выбрать те, которые "наиболее полезны для блага народа и соответствуют духу нации и естественным условиям страны". Комиссию возглавил Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839), крупнейший государственный деятель, занимавший ряд важных государственных постов (директор департамента Министерства внутренних дел, статс-секретарь царя, государственный секретарь). В октябре 1809 г. Сперанский составил план государственных преобразований - "Введение к уложению государственных законов". В этом проекте Сперанский рекомендовал царю дать стране конституцию, которая должна будет только "облечь правление самодержавное всеми, так сказать, внешними формами закона, оставив, в сущности, ту же силу и тоже пространство самодержавия" В основу государственного устройства Сперанским был положен принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной. Каждая из них, начиная с самых нижних звеньев, должна была действовать в строго очерченных рамках закона. Создавались представительные собрания нескольких уровней во главе с Государственной думой - всероссийским представительным органом. Дума должна была давать заключения по законопроектам, представленным на ее рассмотрение, и заслушивать отчеты министров. Все власти - законодательная, исполнительная и судебная соединялись в Государственном совете, члены которого назначались царем. Если в Государственном совете возникало разногласие, царь по своему выбору утверждал мнение большинства или меньшинства. Ни один закон не мог вступить в действие без обсуждения в Государственной думе и Государственном совете. Реальная законодательная власть по проекту Сперанского оставалась в руках царя. Но Сперанский подчеркивал, что суждения Думы должны быть свободными, они должны выражать "мнение народное". В этом и заключался его принципиально новый подход: действия властей в центре и на местах он хотел поставить под контроль общественного мнения. Ибо безгласность народа открывает путь к безответственности властей. По проекту Сперанского избирательными правами пользовались все граждане России, владеющие землей или капиталами, включая государственных крестьян. Мастеровые, домашняя прислуга и крепостные крестьяне в выборах не участвовали, но пользовались важнейшими гражданскими правами. Главное из них Сперанский сформулировал так: "Никто не может быть наказан без судебного приговора" Давыдов М.А. Оппозиция Его Величества. М., 1994; Гордин Я.А. Мятеж реформаторов. СПб., 1993.. Это должно было ограничить власть помещиков над крепостными. Осуществление проекта началось в 1810 г., когда был создан Государственный совет. Сперанский внес на его рассмотрение подготовительный проект первой части гражданского Уложения, чуть позже - проект второй части. Будучи рецепцией французского законодательства, обе части вызвали решительную критику, но, несмотря на это, в 1812 г. в Государственный совет был внесен проект третьей части Уложения. При разработке системы Уложения комиссия обратилась к анализу Соборного Уложения 1649 г., шведского, датского, прусского и французского законодательств. В 1813 г. был подготовлен проект уголовного Уложения, в 1814 г. - торговое Уложение. В 1815-1821 гг. был подготовлен свод указов к первым двум частям гражданского и к уголовному Уложению. Комиссия Розенкампфа, сменившего Сперанского, подготовила также первую часть устава гражданского судопроизводства и исправила проекты торгового и уголовного Уложений. Однако, император Николай I, продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826 г.). Из двух возможных подходов к кодификации права - сведение всех существующих (действующих и недействующих) законов воедино и без изменений и составление нового Уложения - был выбран первый (образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана). Юридическая техника для составления Свода основывалась на методике, разработанной И. Бэнтамом:

• а) статьи Свода, основанные на одном действующем указе, излагать теми же словами, которые содержатся в тексте и без изменений;
• б) статьи, основанные на нескольких указах, излагать словами главного указа с дополнениями и пояснениями из других указов;
• в) под каждой статьей давать ссылки на указы, в нее вошедшие;
• г) из противоречащих друг другу законов выбирать лучший или более поздний.

По мысли Сперанского, законы следовало разделять на основе сосуществования двух правовых порядков: государственного и гражданского. Государственные законы подразделяются на четыре категории: законы основные, учреждения, законы государственных сил, законы о состояниях, а также законы предохранительные (уставы благочиния) и законы уголовные. Гражданские законы подразделяются на три категории: законы "союза семейственного", общие законы об имуществах и законы межевые, определяющие порядок "развода" границ владения, особенные законы об имуществах (сфера торговли, промышленности, кредита); законы о порядке взыскания по бесспорным делам, законы о судопроизводстве гражданском, межевом и торговом, законы о мерах гражданских взысканий. Впервые сфера гражданского права была выделена как особая отрасль. Параллельно с работой над Сводом проходила работа по подготовке хронологического собрания законов. Создание Полного собрания законов было необходимо для работы над составлением Свода законов и стало подготовительным этапом к его изданию. 10 января 1832 г. Государственный совет рассмотрел подготовленные 15 томов Свода и 56 томов Полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской Империи с 1 января 1835 г. Таким образом, работа, начатая еще Екатериной II, была завершена. 6. Характеристика права. В рассматриваемый период в российском законодательстве впервые сложились основные отрасли права: государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное. В ст. 1 Основных законов была сформулирована идея самодержавной власти: "Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный". Смертная власть грозила всякому, кто имел даже умысел на покушение на особу и власть императора. Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых норм права: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде. В области наследственных прав дочери имели меньшие права, чем сыновья. Система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты), залогового права. Различалось законное и незаконное владение. Закон различал спор о владении от спора о собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо от решения второго вопроса. В Своде так определяется право собственности: " Собственность есть власть в порядке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно" Сафонов М.М. Проблемы реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX веков. Л., 1988.. Сервитутные права включали ограничение на "право участия общего" (право проезда по дорогам, на речных судах) - осуществлялось в административном порядке, и ограничение на "право участия частного" (право владельца земли и покосов, лежащих в верхнем течении реки, требовать, чтобы сосед не поднимал уровень речной воды запрудами и не затоплял его пашен и лугов, чтобы сосед не пристраивал ничего к стене его дома, не сорил на его дворе и т.п.). В обязательном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Предметом договора могли быть имущество или действия лиц. Цель договоров не могла противоречить закону и общественному порядку. Договор заключался по взаимному согласию сторон. Средствами обеспечения договоров являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Договоры оформлялись домашним, нотариальным, явочным или крепостным порядком.

В новых экономических условиях широкое распространение получает договор товарищества. Предусматривались следующие их виды:

• а) товарищество полное (члены товарищества отвечают за его сделки всем своим имуществом);
• б) товарищество на вере или по вкладам (часть членов, "товарищи", отвечают всем своим имуществом, часть, "вкладчики", - только сделанными вкладами); в) товарищество по участкам или компания на акциях;
• г) товарищество трудовое или артель (члены связаны круговой порукой, имеют общий счет).

Для возникновения товарищества требовалась регистрация (для возникновения акционерного общества - разрешение правительства). В сфере наследственного права расширялась завещательная свобода. Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). Признавались недействительными завещания сделанные безумными, умалишенными и самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами по суду лишенными прав состояния. Не имели силы завещания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностранцев в тех местах, где они не могли владеть недвижимостью. Не могли завещаться родовые майоратные и заповедные имения. Когда после умершего не оставалось наследников или никто не являлся в течение десяти лет со времени вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу.

Уголовное право. В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных". В нем сохранился сословный подход к квалификации наказания и определению санкций в соответствии с установленными привилегиями. Под преступлением понималось "как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано". Важнейшими были преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности. Вменение устранялось по следующим основаниям: случайность, малолетство, безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона. Субъективная сторона подразделялась на: умысел, неосторожность. Соучастники (по сговору либо без сговора) преступления делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей. К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь (ссылка на каторгу, ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ). Лишение прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав. К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, денежные взыскания и др. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ. Выводы. В первой половине XIX в. абсолютная монархия в России стремилась приспособить государственный аппарат к изменениям в экономическом строе (кризис феодального строя, появление в недрах феодальной формации капиталистического уклада). Специфическими чертами монархии была ее политическая гибкость (лавирование между реформами и военно-полицейскими методами управления), укрепление внешней "законности" императорской власти и деятельности учреждений, проекты реформ, исходящие от представителей высшей бюрократии, усиление карательного аппарата и идеологического воздействия государства. На рубеже XVIII и XIX вв. произошла смена коллегиальной формы управления министерской, вызвавшей усиление бюрократизации всего аппарата. Созданные реформой 1802-1811 гг. министерства и главные управления обособились в самостоятельные управления с более четкой по сравнению с коллегиями компетенцией, порядком взаимоотношений с высшими и местными учреждениями и делопроизводством. Продолжали существовать основные административные, полицейские, финансовые и судебные учреждения и сословные органы, созданные реформами 1775-1785 гг. На большей части окраин правительство создало "особенное" управление, характерными особенностями которого были большая самостоятельность местной администрации наместничества или генерал-губернаторства, слияние военного и гражданского управления, а на некоторых окраинах - привлечение местной феодальной и родоплеменной верхушки в отдельных звеньях управления и суда. Кризис феодально-крепостнического строя отразился и на государственном аппарате России: его основные звенья (управление армией, суд, полицейские, цензурные и финансовые органы) к середине XIX в. оказались неспособными к выполнению своих задач. Антифеодальные выступления крестьян, борьба революционной демократии, политический кризис государственности после Крымской войны поставили вопрос о реформах всего государственного аппарата России.

Александр I. В ночь с 11 на 12 марта 1801 года в России совершился последний дворцовый переворот. Император Павел I был убит в результате заговора петербургской знати. На российский престол вступил его сын Александр, который правил почти четверть века (1801-1825). О самом императоре, его взглядах остались самые противоречивые свидетельства современников. Он высказывал прямо противоположные взгляды, предпринимал такие же действия. Эта особенность породила у современников впечатление неискренности императора. Это объяснялось как врожденными чертами его характера, так и теми условиями, в которых он воспитывался. Оторванный от семьи, отца, он воспитывался с раннего детства у своей бабки Екатерины II. Она лично следила за его образованием и воспитанием. Поэтому Александру постоянно приходилось лавировать между бабкой и отцом, лукавить и скрывать свои истинные чувства. Одни современники говорили о его лицемерие и неискренности, другие - об образованности, воспитанности, приветливости. То и другое сочеталось в нем, дополняясь одно другим. Известно высказывание Наполеона: "Александр умен, приятен, но ему нельзя доверять: он неискренен: это - истинный византиец... тонкий, притворный, хитрый". Очевидно, что по взглядам Александр I был либералом. Он был умен и не мог не считаться с духом времени, в первую очередь с влиянием идей Французской революции.

Александр I был реальным политиком. Вступив на престол, он обещал ряд преобразований во внутренней и внешней политике государства Российского. Вступая на престол, Александр I торжественно провозгласил, что отныне в основе политики будет не личная воля или каприз монарха, а строгое соблюдение законов. Населению были обещаны правовые гарантии от произвола. Все это имело большой общественный резонанс, появились надежды на введение в России конституции.

Александр хорошо представлял последствия политического, экономического и социального отставания России от передовых европейских государств. Он думал о перспективах вывода огромной страны из летаргического состояния. Однако постепенно его взгляды на развитие России, общества российского менялись. Из либерала он превращается в консерватора, а в последние годы жизни даже в реакционного политика. Он стал религиозен, мнителен, что не могло не сказаться на конкретных делах его в управлении государством.

Реформы государственного управления. В 1802 году был создан Комитет министров как высшее административное учреждение. В него входили министры, другие руководители в системе управления империей. Коллегии, созданные Петром I как органы государственного управления, были заменены министерствами. Этим самым завершился процесс разграничения функций органов государственного управления по европейскому типу исполнительной власти. С введением министерств усилилось единоначалие в государственном управлении.

Было создано восемь первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. В дальнейшем их число возросло, а функции были еще более четко разграничены.

Это позволило сконцентрировать руководство отраслями более централизованно и результативно. В результате в Российской империи быстро росла и развивалась прослойка бюрократии, всецело зависящая от милости царя и получающая за службу гарантированное жалование. В 1802 году был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Его участие в законотворческой деятельности выразилось в том, что он получил право делать "представления" императору по поводу устаревших законов. В 1810 году был создан Государственный Совет - законосовещательный орган при царе. Председатель и его члены назначались царем. "Никакой закон не может быть представлен на утверждение императора помимо Государственного Совета", - было сказано в указе императора. Он централизовал законодательную деятельность, упорядочил введение новых юридических норм.

Эти изменения, организованное оформление исполнительной власти сказались на положении Сената. Он стал органом, надзирающим над правильностью исполнения законов в государстве.

Произошли церковные реформы. Церковь была подчинена государству. Духовными делами ведал Священный Синод, члены которого назначались императором. Во главе Синода стоял обер-прокурор, человек, как правило, близко стоявший к царю, из военных или гражданских чиновников. Его роль и полномочия были очень большими. При Александре I должность обер-прокурора исполнял в 1803-1824 годах князь А. Н. Голицын, бывший с 1816 года также и министром народного просвещения.

Во всех государственных реформах наибольшее участие принимал М. М. Сперанский. Многие проекты реформ были им предложены и вышли в форме указов императора.

Александр I умер в Таганроге в ноябре 1825 года. Детей у него не было. В России сложилась чрезвычайная ситуация - между-царствие. После долгих переговоров и выяснений Сенат и армия присягнули новому российскому императору - третьему сыну Павла I - Николаю.

Николай I. Царствование Николая I на российском престоле продолжалось около 30 лет (1825-1855). Личность нового императора оценивалась современниками неоднозначно. Одни восхищались его необыкновенной работоспособностью, скромностью, доброжелательностью. Другие называли его тираном и деспотом. Николай вступил на престол, не подготовленный к правлению, напуганный бунтом декабристов, проникнутый ненавистью ко всяким революционным и либеральным течениям. Знакомство с делом декабристов показало ему, что общественный строй и правительственный аппарат России нуждались в серьезных реформах, но, не доверяя общественным кругам, он вознамерился произвести все необходимые улучшения исключительно силами бюрократии, под своей непосредственной командой. Поэтому "собственная Его Величества канцелярия", не игравшая прежде важной роли в государственном управлении, теперь превратилась в важное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений: 1-е отделение составляло личную канцелярию государя; 2-е отделение, заменившее прежнюю "комиссию составления законов", должно было произвести кодификацию российского законодательства; 3-е отделение, опираясь на новоучрежденный особый Корпус жандармов, должно было ведать политической полицией; 4-е отделение управляло благотворительными и образовательными учреждениями, получившими впоследствии название "ведомство учреждений императрицы Марии" (матери императора Николая I); в 1836 году возникло еще 5-е отделение для управления государственными имуществами и казенными крестьянами, но скоро затем для этого было учреждено особое министерство. В 1826 году было еще учреждено особое министерство императорского двора и уделов.

Составление законодательного кодекса было поручено Николаем I Сперанскому, который теперь оставил все либеральные идеи и стремления своей молодости и обеими ногами стоял на почве существующих фактов. Под энергичным и умелым руководством Сперанского второе отделение - кодификационное произвело, наконец, ту колоссальную кодификационную работу, которую тщетно пыталось произвести множество комиссий начиная с 1700 года. В 1830 году было закончено Полное Собрание Законов Российской Империи, составившее 45 огромных томов, заключающих в себе в хронологическом порядке старые законы и указы от Уложения 1649 года до воцарения императора Николая I. К 1833 году был составлен и напечатан Свод Законов Российской Империи в 15 томах. В нем были изложены в систематическом порядке законы, действовавшие в данное время.

Для производства необходимых реформ в государственном управлении Николай I 6 декабря 1826 года образовал особый комитет под председательством Кочубея, но составленные им проекты преобразований не были приведены в действие. После июльской революции (1830 год) во Франции и последовавшего за нею польского восстания Николай окончательно оставил помышления о коренных реформах государственного строя. Некоторые частные изменения были внесены в систему местного управления. После упразднения губернских сословных судов при Павле I все судебные дела в губерниях были сосредоточены в палатах гражданского уголовного суда. При Николае I дворянству было предоставлено право выбирать заседателей в эти палаты, а также представлять кандидатов в председатели, назначаемые царем. Для усиления местной полиции, помимо избираемых дворянством исправников, были введены назначаемые правительством становые приставы. Таким образом, дворянство в местном управлении тесно переплеталось с чиновничеством и само стало служить орудием государственного управления. При Николае "завершено было здание русской бюрократии" (Ключевский), которая образовала в центре сложный и разветвленный механизм канцелярий, заливавших всю страну бумажными потоками приказов, циркуляров, "отношений", запросов и т.д. Часто в этом бумажном море "входящих" и "исходящих" тонули живые нужды и интересы живых людей, - недаром говорилось при Николае, что государством правит не император, а столоначальник.

Крестьянский вопрос при Николае I. Постоянное внимание и интерес нового императора к крестьянству были вызваны их постоянными требованиями и волнениями. В годы царствования Николая I произошло свыше 500 случаев крупных крестьянских выступлений. Николай учреждал секретные (или "негласные") комитеты по крестьянскому делу, которые собирали сведения и материалы, писали докладные записки, составляли проекты и "предложения", но они не рассматривались, так как царь не мог решиться на серьезную ломку существующего социального порядка. При обсуждении в Государственном Совете законопроекта об "обязанных крестьянах" (в 1842 году) император заявил в своей речи: "Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его у нас положении есть зло, для всех ощутимое и очевидное; но прикасаться к оному теперь было бы злом, конечно, еще более гибельным". Закон об "обязанных крестьянах" предоставлял помещикам право добровольно заключать с крестьянами соглашения о прекращении личной крепостной зависимости и о предоставлении им земельных наделов, за которые крестьяне обязаны были нести определенные договором повинности или уплачивать определенный оброк. Никто из помещиков этим законом не воспользовался. В 1847 году в Киевской, Волынской и Подольской губерниях были введены так называемые инвентарные правила, по которым было определено то количество земли, которое помещики должны были предоставить крестьянам, и установлены размеры крестьянских повинностей. Аналогичное устройство было введено в 1846 году в губерниях Царства Польского (где крестьяне получили личную свободу, но без всяких земельных прав, по декрету Наполеона в 1807 году). В 1837-1838 годах для управления "государственными имуществами" (включая казенных крестьян) было учреждено особое министерство государственных имуществ (до тех пор казенные крестьяне находились в ведении министерства финансов, которое интересовалось ими только как одним из источников казенных доходов). Министром был назначен просвещенный и гуманный генерал П. Д. Киселев, который усматривал в крестьянах не только "казенное имущество", но и живых людей и искренно и настойчиво стремился к всестороннему улучшению их положения. Органами нового министерства в губерниях были палаты государственных имуществ, губернии подразделялись на округа с окружными начальниками во главе.

Волостное и сельское управление было построено на начале крестьянского самоуправления. Первой его инстанцией был сельский сход, состоявший из выборных (по два от каждых 10 дворов). Сход выбирал уполномоченных на волостной сход, сельского старшину (который подлежал утверждению палатой государственных имуществ) и члена "сельской расправы" - первой инстанции сельского суда, состоявшей, под председательством сельского старшины, из двух "сельских добросовестных". Волостной сход состоял из выборных от сельских обществ (по одному от каждых 20 дворов); он выбирал волостного голову, двух заседателей волостного правления и двух "добросовестных" "волостной расправы" (второй инстанции сельского суда). Органы крестьянского самоуправления были подчинены надзору государственных чиновников, но Киселев старался не допускать со стороны последних никаких злоупотреблений. Министерство Киселева заботилось об удовлетворении хозяйственных и бытовых нужд крестьян: производило размежевание земель, отводило дополнительные наделы для малоземельных, устраивало продовольственные запасные магазины, ссудосберегательные кассы, школы и больницы. В значительной мере благодаря благородной деятельности Киселева (который оставался министром государственных имуществ около 20 лет) к моменту падения крепостного права экономическое положение государственных крестьян оказалось, в общем, значительно лучше, чем положение крестьян помещичьих, а отрегулированное Киселевым самоуправление казенных крестьян послужило образцом для устройства помещичьих крестьян по освобождении их от крепостной зависимости.

Образование и общественная жизнь. В области народного образования насаждалось "истинное просвещение" на основе "православия, самодержавия и народности". Новый университетский устав 1835 года передавал руководство просвещением попечителям учебных округов (назначавшимся частью из генералов) и ограничивал (но не уничтожал) университетскую автономию. Министр просвещения Уваров был просвещенным человеком, университетская наука имела возможность под его руководством развиваться. Однако этот процесс проходил очень медленно. Положение изменилось после европейской революции 1848-1849 годов, когда напуганный революцией Николай I переходит к системе безудержной реакции и обскурантизма. Министром народного просвещения назначается реакционер Ширинский-Шихматов, который вводит строгий надзор над университетским преподаванием, кафедры философии и некоторых других "вредных" наук закрываются, число студентов ограничено до 300 человек на каждом факультете (кроме медицинского). Для наблюдения за печатью в 1848 году учреждается особый комитет под председательством графа Бутурлина, и этот "бутурлинский комитет" доводит дело цензуры книг и периодической печати до абсурдных крайностей. Полиция нападает на след кружка М. В. Петрашевского, члены которого находились под влиянием идей современного французского социализма и обсуждали социальные вопросы. Хотя члены кружка не были заговорщиками, однако они (в том числе и Ф. М. Достоевский) были приговорены сначала к смертной казни, а потом сосланы в Сибирь на каторжные работы. "Охранительная" политика Николая I продолжалась до конца его жизни. Крымская война показала, что он охранял глубоко прогнивший крепостной строй.

Эпоха политической реакции при Николае I не была, однако, эпохой духовной спячки и застоя для русского общества. Напротив, умственная жизнь в это время, особенно в Москве и в Московском университете, била ключом. Издавался ряд журналов: "Московский вестник", "Московский телеграф", "Телескоп", "Москвитянин", "Отечественные записки", "Современник". Из кружков, возникших среди университетской молодежи, наиболее известными были кружок Н. В. Станкевича, интересовавшийся преимущественно вопросами этики и философии и объединявший будущих западников и будущих славянофилов, кружок А. Г. Герцена, обсуждавший, главным образом, политические и социальные проблемы современности. Наиболее выдающимися духовными вождями интеллигенции 30-х и 40-х годов были московский профессор, историк-идеалист Н. Т. Грановский и литературный критик В. Г. Белинский - "неистовый Виссарион", находившийся сначала под влиянием немецкой идеалистической философии, а потом - французского социализма.

Время Николая I было золотым веком русской художественной литературы: при нем писали Пушкин, Лермонтов и Гоголь, начали писать Тургенев, Достоевский и Толстой.

Славянофилы и западники. Среди идейных течений первой половины XIX века наиболее яркими и интересными были две системы историко-философских взглядов, столкнувшиеся между собой в непримиримом конфликте: это были учения "западников" (Белинский, Грановский, Кавелин) и "славянофилов" (А. С. Хомяков, братья Иван и Петр Киреевские, братья Константин и Иван Аксаковы, Ю. Ф. Самарин). Западники верили в единство человеческой цивилизации и утверждали, что Западная Европа идет во главе этой цивилизации, наиболее полно и успешно осуществляет принципы гуманности, свободы и прогресса и указывает правильный путь всему остальному человечеству. Поэтому задача России, отсталой, невежественной, полуварварской страны, которая лишь со времени Петра Великого вступила на путь общечеловеческого культурного развития, как можно скорее изжить свою косность и азиатчину и, примкнув к европейскому Западу, слиться с ним в одну общечеловеческую культурную семью.

Славянофилы утверждали, прежде всего, что единой общечеловеческой цивилизации и, следовательно, единого пути развития для всех народов не существует. Каждый народ, или группа близких народов, живет своей самостоятельной, "самобытной" жизнью, в основе которой лежит глубокое идейное начало, "народный дух", проникающий во все стороны народной жизни. Для России этими исконными идейными началами являются православная вера и связанные с нею принципы внутренней правды и духовной свободы. Воплощением этих начал в жизни является община, крестьянский мир, как добровольный союз для взаимной помощи и поддержки. В отличие от морально-религиозной основы русской жизни западный, или германо-романский, мир строит свою жизнь на принципах формально-юридической справедливости и внешней организации. По мнению славянофилов, ни западные принципы, ни западные организационные формы не нужны и неприемлемы для России. Их политическим идеалом была патриархальная демократическая монархия, опирающаяся на добровольную поддержку народа, "сила мнения" этого народа должна выражаться в совещательном земском соборе, который царь должен был бы созывать по примеру царей московских. Вообще Московское царство, по мнению славянофилов, гораздо более соответствовало духу и характеру русского народа, чем петербургская бюрократическая монархия, построенная Петром Великим по европейским образцам.

При всех идейных разногласиях славянофилы и западники близко сходились в практических вопросах русской жизни: оба течения отрицательно относились к крепостному праву и к современному им бюрократически-полицейскому строю государственного управления, оба требовали свободы слова и печати и, значит, в глазах правительства оба являлись одинаково "неблагонадежными".

Внешняя политика России в первой половине XIX века. Внешняя политика России в первой половине Х1Х века была тесно связана с такими историческими событиями, как борьба против наполеоновской Франции, войны России с Турцией и Ираком, присоединение Финляндии и др. Но самым знаменательным событием в отечественной истории этого периода явилась Отечественная война 1812 года и катастрофическое поражение в ней наполеоновской Франции.

Россия и Франция перед войной 1812 года. Одной из причин событий войны 1812 года стало столкновение притязаний Наполеона на мировое господство со стремлением Александра I руководить европейской политикой. К 1812 году Наполеону осталось захватить для полного господства в Европе только Россию: на дороге, чтобы стать, как выражался сам император, "властелином мира", стояла только она. Поводы для войны нашлись: Россия нарушила договор о континентальной блокаде (Россия торговала с Англией под американским флагом); назрел конфликт в Польском и Германском княжествах. (Наполеон сгоряча присоединил к Франции герцогство Ольденбургское, а герцог приходился дядей Александру I), личные обиды и оскорбления (Наполеон неосторожно напомнил Александру I о его личном участии в заговоре против отца, русский император в ответ не принял сватовства Наполеона к великой княжне Анне Павловне). Наполеон подвел войска к Варшаве и оттуда двинулся на Россию. Так началась война 1812 года.

В это время Россия уже вела две войны - с Турцией и Ираном. Таким образом, Россия не могла противопоставить Наполеону большую армию. Франция была занята только морской войной с Англией, для Франции Россия была основной и единственной целью на суше, и она могла сосредоточить полностью все силы на войну с Россией. К тому же в России были очень плохие дороги, что усложняло связь армии, подвоз всего необходимого для фронта. Правда, это было проблемой и для Наполеона, когда он вступил в Россию. В экономическом смысле Франция была более чем процветающей страной. В ней были развиты капиталистические отношения, поэтому денег на войну у Франции было более чем достаточно.

Россия была почти полной противоположностью Франции - капиталистических отношений почти не было, господствовали феодальные отношения, сохранялось крепостное право, деньги в казну поступали от налогов и пошлин. Всего, что Россия имела, она добилась за счет угнетения народных масс и стараний богатых патриотов. У России были огромные запасы ресурсов, и они разрабатывались, но в основном только на Урале и в центре России.

Тильзитский мир, заключенный между Россией и Францией, после поражения русских войск под Аустерлицем (1807), присоединение к континентальной блокаде привели к тому, что за 1808-1812 годы внешняя торговля России сократилась на 43%. Франция не могла компенсировать этого ущерба, поскольку экономические связи с Россией носили поверхностный характер. На первый взгляд у России было мало шансов выиграть войну с Францией. С 1810 года Александр I начал подтягивать войска к западным границам империи, рассчитывая на удар в Польше, а не на территории России. Вообще о внезапном нападении Наполеона на Россию не может быть и речи - военное командование русских войск подготовило более 40 планов кампании против Франции. Наполеон уже с 1809 года начал подготовку похода на Восток. Однако он не учел, что Россия уже однажды спасла Европу, встав стеной в XIII-XIV веках на пути бесчисленных волн кочевников из Центральной Азии.

Между главнокомандующими армий Кутузовым и Наполеоном было очень много общего. Они оба любили свою Родину, их любили в армии: Наполеона - потому что он был доселе непобедимым, Кутузова - потому что он был преемником Суворова, они были талантливыми полководцами, хорошо знавшими свое дело. До этого Наполеон побеждал в их очных ставках, поэтому у него было преимущество перед Кутузовым, кроме того, он был моложе и энергичнее Кутузова. Кутузов и Наполеон добивались успеха своим трудом, оба они начинали младшими офицерами. За это время они набрались не только военного, но и гражданского опыта. Оба они были тонкими дипломатами.

Отечественная война 1812 года. Эта война явилась крупнейшим событием русской истории. Ее возникновение было вызвано стремлением Наполеона достичь мирового господства. В Европе только Россия и Англия сохранили свою независимость. Наполеон не скрывал своих захватнических планов, создавал на границах с Россией склады, накапливал войска. Континентальная блокада постоянно нарушалась. В сочетании с целым рядом других, более мелких конфликтов это привело к обострению русско-французских отношений. В июне 1812 года Наполеон во главе 600-тысячной армии начал поход на Россию. Со стороны Франции это была захватническая, несправедливая война, так как Наполеон своей целью поставил порабощение народов России.

Французская армия была намного лучше укомплектована, чем русская армия. Русская армия всегда славилась недостатком хороших офицеров и мужественных простых солдат. Недостаток хороших офицеров объяснялся тем, что хотя и существовал петровский закон об обязательной воинской службе дворян, знать обходила его. Солдаты брались из простого народа, из крепостных крестьян. Русская армия славилась артиллерией. Кроме артиллерии была еще одна гордость - русская императорская гвардия, она состояла из дюжих мужиков двухметрового роста и использовалась только в крайнем случае. Во французской армии офицерские чины так просто не раздаривались - их нужно было заслужить. В армии были мужественные, дисциплинированные солдаты. Эти свои качества они показывали в каждой битве. Кроме того, у них был особый резерв, Старая гвардия, она состояла из старых, видавших виды солдат. Преимущество французской армии характеризовалось еще и тем, что она была больше и едина. Русская армия была разбросана по стране и делилась на четыре части. Правда, кроме армии существовали еще и партизанские отряды, которые сыграли большую роль в войне.

Французская армия состояла более чем из 600 тысяч человек при 1372 орудиях. В нее входила элита французских войск - императорская гвардия под командованием маршалов Лефевра, Мортье, Бесьера, голландские пехотинцы, польские уланы. Помимо французов были поляки, пруссаки и немцы Рейнского союза, испанцы и другие.

Главные силы Наполеона были развернуты в два эшелона: первый перешел Неман, второй оставался в тылу, между Вислой и Одером. Это сразу наметило отставание войск центра и правого крыла. Стремясь осуществить окружение русской армии, Наполеон требовал быстрейшего передвижения для дезорганизации русского командования.

Русская армия составляла 220-240 тысяч человек при 942 орудиях. 1-я западная армия под командованием военного министра генерала от инфантерии М. Б. Барклая-де-Толли насчитывала 110-127 тысяч человек при 558 орудиях и растянулась на 200 километров. 2-я западная армия состояла под командованием генерала от инфантерии П. И. Багратиона в составе 45-48 тысяч человек при 216 орудиях. 3-я западная армия, стоявшая на Волыни у Луцка под командованием генерала от кавалерии А. П. Тормакова, имела 46 тысяч человек при 168 орудиях. Цель, преследуемая Наполеоном - не дать соединиться армиям, а разбить их поодиночке или навязать русской армии решающее сражение. Однако стратегический план Наполеона с самого начала дал трещину. На генеральное сражение русские идти не собирались, обоснованно считая, что для него время впереди.

У Смоленска 1-я и 2-я западные армии соединились. 18 августа 1812 года состоялось сражение, где наглядно проявились мужество и героизм русских воинов. Сначала они задержали противника у стен города, а затем, непобежденные, перешли на Московскую дорогу, готовились к новым неизбежным боям. Взятие Смоленска обошлось Наполеону в 20 тысяч солдат, а тем временем в русскую армию вступало все больше и больше ополченцев. Бурные события 1812 года всколыхнули широчайшие народные массы России, вызвали небывалую энергию народа, пробудили народное сознание и народную гордость. Национально-освободительный характер войны 1812 года показал, что народ делал все, чтобы поддержать армию, ее боеспособность, ее моральный дух.

С самого начала военных действий большинство крестьян Литвы и Белоруссии выражали непокорность захватчикам. Крестьянские партизанские отряды зарождались стихийно, в период отступления русской армии. Покрытая лесами и болотами белорусская земля горела под ногами захватчиков. По мере продвижения в глубь России сопротивление народа росло. Справедливый и оборонительный характер войны обусловил активное участие в ней широких народных масс России.

Видя активное сопротивление крестьян, Наполеон стал распускать провокационные слухи о предстоящем освобождении крестьян от крепостной зависимости. Но в действительности его война против России носила исключительно захватнический характер, а его армия подавляла антикрепостнические выступления. Литовские и польские помещики поддерживали Наполеона, но крестьяне Литвы и Белоруссии начали против вражеских войск партизанские действия. Вначале крестьяне действовали пассивно, отказывались от поставок фуража и продовольствия французской армии, покидали свои деревни и уходили в леса. Но вскоре крестьянство перешло к более активным формам партизанской борьбы: нападениям на отдельные вражеские отряды, активной помощи русской армии. Восстания против польских и литовских панов были теперь направлены и против наполеоновской армии. В Могилеве, Витебске и других городах Литвы и Белоруссии французское командование вынуждено было оставлять целые военные части для борьбы с крестьянами.

Широкие массы русского крестьянства поднялись на партизанскую борьбу, едва наполеоновские войска вступили в пределы Смоленской губернии. Здесь зародилось партизанское движение, так как население западных уездов прежде всего пострадало от оккупантов. В августе 1812 года в Смоленской губернии был создан ряд крестьянских партизанских отрядов. В их организации принимали участие сычевский земский исправник П. Богуславский, предводитель сычевского дворянства Н. Нахимов, майор И. Емельянов, отставной капитан Тимашев и другие. Всего за полмесяца эти отряды имели около 15 крупных стычек с французами. Партизаны Смоленской губернии нанесли ощутимый удар врагу, а также очень помогли русской армии. В частности, отряд купца города Поречья Никиты Минченкова помог армейскому отряду ликвидировать отряд французов под начальством генерала Пино. Так же, как и в Смоленской губернии, Наполеона встречали и в других районах. Народное партизанское движение принимало все более массовый характер. Всюду на борьбу с врагом поднимались крестьяне.

После Смоленска на Государственном Совете рассматривались кандидатуры на пост главнокомандующего. Называлось много имен. Совет решил назначить 67-летнего генерала от инфантерии М. И. Кутузова. Документы свидетельствуют, какую огромную работу проделал М. И. Кутузов после его назначения. Он уделял внимание буквально всему: плану военных действий и резервам, снабжению армии и состоянию дорог, организации ополчения и партизанских отрядов, медицинскому обслуживанию и отношению к пленным и т. д. Только такое понимание всех проблем могло быть залогом будущих успехов. Пока Кутузов ехал к армии, она с боями отходила на восток. Наполеоновские войска захватили значительную часть Российской империи. Ознакомившись с делами в армии, Кутузов понял, что далее откладывать проведение генерального сражения было уже невозможно, и он принимает окончательное решение его дать. Народ и армия ждать больше не могут. Он дает соответствующий приказ исполняющему обязанности начальника Главного штаба Л. Л. Беннигсену найти подходящую позицию. Командование остановилось на Бородинском поле, к которому армия стала подходить утром 22 августа. Кутузов, внимательно осмотрев местность, приказал приступить к строительству фортификационных сооружений.

Бородино. Местность в районе Бородино, расположенная в 12 километрах к западу от Можайска, сильно всхолмлена и пересечена значительным количеством речек и ручьев, образовавших глубокие овраги. Восточная часть поля больше возвышенна, чем западная. Через село протекает речка Колочь, которая в 4 километрах от села впадает в реку Москву. Речка имела высокий и обрывистый берег, хорошо прикрывавший правый фланг позиций русской армии. Левый же фланг подходил вплотную к мелкому лесу, сильно поросшему мелким кустарником и местами заболоченному.

Через село проходили две Смоленские дороги - новая и старая. Заняв позицию при Бородино, русская армия имела много преимуществ. Выбор места - это одно из полководческих искусств Кутузова. Передвижению конницы и пехоты противника этим было поставлено препятствие - перекрытие дорог, ведущих к Москве.

У Наполеона была цель - разгромить русскую армию и добиться капитуляции России. Кутузов хотел ослабить противника, нанести ему ощутимый урон. Соотношение сил все еще было на стороне Наполеона, но у Кутузова было превосходство в артиллерии. Кутузов попытался воспользоваться этим превосходством и расставил армию так, что Наполеон не смог обойти ее и напасть с тыла. Русский главнокомандующий поставил батарею на высоте прямо в центре армии, рядом с батареей были расставлены пехотные полки, чтобы отражать атаки французов на батарею. На правом крыле русских армий Кутузов поставил 1-ю армию Барклая-де-Толли, на левом крыле стояли земляные укрепления (флеши) в форме угла, их заняла 2-я армия Багратиона. Так же на несколько километров вперед на левом фланге был выставлен Шевардинский редут, а еще левее находился корпус Тучкова. 24 августа французы атаковали Шевардинский редут. Это позволило выиграть время и укрепить основные позиции. Бородинское сражение началось через день после этого, 26 августа 1812 года. Ранним утром раздался первый выстрел, потом еще и еще - так начиналась "битва гигантов".

Наполеон, пользуясь опробованной тактикой, двинул основные силы на левый фланг. Он рассчитывал быстро разбить их и, пользуясь замешательством, напасть с фланга и с тыла. На левый фланг Наполеон стянул почти всю артиллерию. Беспрерывно следовали атаки французов, на которые русские отвечали контратаками. Русские солдаты стояли насмерть, борьба продолжалась 7 часов. Лишь в середине дня, после 8 атак, французы взяли флеши, но русские не сдали позиций, они лишь отступили за овраг. Не удалось Наполеону прорваться и в центре. Французы упорно стремились захватить батарею, но каждый раз их отбрасывали штыковыми атаками. Лишь в конце дня французам ценой огромных потерь удалось захватить центральную батарею, но и здесь русские не сдали позиций, они лишь отошли на 800 метров. Русские солдаты сражались как могли, но потери были достаточно большими и видно было, что долго они не выдержат. Тогда Кутузов сделал ход, который решил исход сражения. Он послал две кавалерийские части генералов М. И. Платова и Ф. П. Уваровa в обход армии Наполеона. Части появились так неожиданно, что ввели в панику французов. Наполеон не решился ввести в бой Старую гвардию. Специалисты полагают, что если бы он ввел Старую гвардию в бой, русские бы не выдержали. Сражение длилось 15 часов, затихло лишь поздно вечером. Кутузов выполнил свой план и практически выиграл битву. Наполеону не удалось сломить героическое сопротивление русских воинов, защищавших родную землю.

Действия Наполеона походили на приступ, где крепостью была крепкая грудь и твердая воля русских людей. Гордое чувство быть защитниками святой Руси никогда не являло более славных примеров. "Европа очами сынов своих убедилась в Бородино, что русские могут скорее пасть с оружием в руках, чем остаться побежденными", - так А. И. Михайловский отзывался о сражении. "Российское войско в сей день увенчало себя бессмертною славой!" - заявил А. П. Ермолов.

"При оценке бородинского сражения, - отмечает военный историк П. А. Неллин, - следует отметить 3 главных результата: наполеоновская армия не сломила сопротивление русских, не удалось и разгромить их, тем самым открыв дорогу на Москву. Русская армия вырвала у противника половину его войск; на Бородинском поле французская армия понесла невосполнимое моральное потрясение, в то время как у русских войск возросла уверенность в победе".

В сражении русские воины проявили огромную стойкость, героизм, мужество, об этом свидетельствуют многочисленные рапорты и донесения. Высокую оценку подвигу русских воинов на Бородинском поле дал и сам М. И. Кутузов: "Сей день пребудет вечным памятником мужества и отличной храбрости российских воинов, где вся пехота, кавалерия, артиллерия дрались отлично, желание каждого было умереть на месте и не уступить неприятелю. Французская армия под предводительством самого Наполеона, будучи в превосходящих силах, не превозмогла твердости духа российского солдата, жертвовавшего с бодростью жизнью за свое отечество".

Готовясь к контрнаступлению, главнокомандующий М. И. Кутузов развернул "малую войну" силами армейских и крестьянских партизанских отрядов. Также к партизанской борьбе был привлечен ряд ополчений.

Царское правительство боялось развития крестьянского партизанского движения, так как опасалось, что крестьяне могут начать борьбу и против крепостников-помещиков. Поэтому и было принято решение о создании армейских партизанских отрядов, которые бы дрались с французами и одновременно контролировали действия крестьян.

Поражение Наполеона. После Бородино русские войска начали отступление к Москве. М. И. Кутузов решил оставить ее по тактическим соображениям, и, как показали события, это было гениальное решение. Французская армия вошла в Москву 2 сентября 1812 года. Занятие Москвы не принесло пользы Наполеону. Москва встретила его пожаром и безлюдьем. В ней не было ни жителей (они покинули Москву раньше), ни продовольствия, ни фуража. В наполеоновской армии начались грабежи и мародерство. Наполеон, ища выход из катастрофического положения, предложил Александру I перемирие, однако оно было отклонено. В начале октября французы покинули Москву. При отступлении у города Малоярославец произошло еще одно кровопролитное сражение с русскими войсками. В нем ни одна из сторон успеха не добилась, однако французов вынудили отступать по ими же разоренной Смоленской дороге. Отступление французской армии напоминало беспорядочное бегство.

Завершающее сражение 14-17 ноября у реки Березина довершило разгром французской армии. Наполеон, бросив погибающие войска, тайно уехал в Париж. Манифест Александра I от 25 декабря 1812 года ознаменовал завершение Отечественной войны.

Победа русского народа в Отечественной войне 1812 года имеет величайшее значение. Это свидетельство героизма, мужества, патриотизма всех слоев общества, любви к своей Родине, своему Отечеству.

Декабристы. Внутренние и внешние процессы, происходящие в России, породили революционное движение дворянства, результатом которого явилось декабрьское выступление лучших представителей дворянства против самодержавия и крепостничества в России.

Причины и характер движения. Отечественная война 1812 года и особенно ее последствия еще туже завязали узел всех противоречий феодально-крепостнического строя, еще больше обнажили его подгнившие устои. По-прежнему оставался неразрешенным главный, крестьянский вопрос. В Манифесте Александра I, изданном по случаю окончания войны, отклонялись надежды крестьян на освобождение. В нем прямо заявлялось: "Крестьяне, верный наш народ, да получат мзду от Бога..." Царь и помещики, стремясь вывести экономику страны из послевоенной разрухи, обрушивали новые тяготы на крестьян. В ответ усиливалось массовое антикрепостническое движение. В 1816-1825 годах значительно возросло число антифеодальных выступлений, расширился социальный состав участников (наряду с крепостными крестьянами в движении участвовали крестьяне других категорий, а также работные люди и солдатские массы). Антикрепостническое движение охватило центральные губернии России, с весны 1818 года - огромные районы нижнего Подонья и Приазовья. Произошли выступления в военных поселениях, созданных Аракчеевым. Крупнейшим выступлением того времени стало вспыхнувшее летом 1819 года восстание военных поселян в Чугуеве. Однако по отношению ко всему угнетенному трудовому населению России число участников движения было еще невелико. Скованное "наивным монархизмом", российское крестьянство не могло самостоятельно ликвидировать самодержавно-крепостнические порядки. Носителями прогрессивных интересов и потребностей своей страны, своего народа стали лучшие представители российской дворянской интеллигенции.

Важнейшей причиной движения декабристов явилась Отечественная война 1812 года. "Мы были дети 12-го года", - говорили о себе декабристы, подчеркивая этим огромное значение Отечественной войны для формирования их революционной идеологии. Конечно, в 1812 году будущие декабристы были еще далеки от признания революционных идей. Но Отечественная война и особенно ее исход подготовили почву для зарождения и развития декабристского движения в России, прежде всего потому, что победа в Отечественной войне сохранила национальную независимость, подняла народные силы, активизировала формирование национального самосознания. "...Наполеон вторгся в Россию, и тогда-то народ русский впервые ощутил свою силу, тогда-то пробудилось во всех сердцах чувство независимости, сперва политической, а впоследствии и народной. Вот начало свободомыслия в России", - так определял значение Отечественной войны для роста национального самосознания талантливый писатель и поэт декабрист А. А. Бестужев.

Уже в первые послевоенные годы для многих будущих декабристов становилось понятным, что "народы, обманутые в своих ожиданиях правительствами, прибегали против их явных угнетений к средствам сокровенным. По всей Европе учредились тайные политические союзы...". Декабристы видели различия между существовавшими тогда в Европе тайными обществами и в то же время выделяли их общие черты. Как отмечал декабрист М. А. Фонвизин, европейские тайные общества объединяли общность целей - "противодействовать монархической реакции правительств и освободить народы от их самовластия".

Выступление декабристов против царизма было подготовлено также в тайных политических организациях. В 1816 году будущими декабристами было основано тайное общество "Союз спасения", или "Общество истинных и верных сынов Отечества", в 1818 году - новое общество "Союз благоденствия". Шло формирование движения декабристов.

Сами декабристы дело борьбы с царизмом рассматривали не только как внутреннюю задачу страны, но и как важный фактор в общей борьбе европейских народов против абсолютистско-феодальных порядков старого мира. П. И. Пестель ярко раскрыл общность задачи всего европейского освободительного движения того времени - борьбы против старого строя. Он показал также, что она стала главной задачей века.

Декабристское движение в России развивалось в условиях, во многом отличных от тех, в которых шло формирование освободительных движений ряда стран Европы. Там, где крепостнические отношения были отменены, провозглашены некоторые политические свободы, борьба шла за упрочение этих завоеваний и за их расширение, в России же декабристы действовали в условиях самодержавной монархии и полного господства крепостнических отношений. Задачи уничтожения самодержавия и крепостничества делали программу декабристских тайных обществ радикальнее программы многих современных им тайных зарубежных обществ. Большое место в декабристских программах занимал крестьянский вопрос. Исторической заслугой декабристов было то, что, заботясь о благосостоянии своей страны, всей нации, они поставили вопрос, решение которого прежде всего было связано с интересами крепостного крестьянства. Специфические условия существовавшей действительности наложили печать не только на классовый состав участников декабристского движения, но и на их идеологию. Декабристы - дворянские революционеры - боролись за радикальную ломку феодализма, в которой прежде всего были заинтересованы массы крепостного крестьянства. Но в то же время декабристы не выступали от имени народа, опасаясь его самого.

Первые политические организации. Ими явились "Союз спасения" и "Союз благоденствия". "Союз спасения" возглавили в феврале 1816 года А. А. Муравьев, С. П. Трубецкой, П. И. Пестель, М. И. Лунин, М. и С. Муравьевы-Апостолы, И. Д. Якушкин и др. В программе "Союза спасения" были поставлены задачи уничтожения самодержавия - главной силы крепостничества и введения конституционной монархии. Но методы, которыми должны были осуществляться эти задачи, были не ясны.

"Союз спасения" был немногочисленной организацией, статус его определялся в духе масонских учреждений. Происходящая внутренняя переработка общества, переработка программы и тактики привела к возникновению на его основе новой крупной организации - "Союз благоденствия". Он поставил своей целью ликвидацию самодержавно-крепостнического строя в России, введение политического строя, основанного на твердых и неизменяемых законах и народном представительстве, введение конституции.

Важное значение для развития декабристского движения имел московский съезд 1821 года. В итоге, по тактическим соображениям, прежний союз был объявлен распущенным. Этим тактическим приемом удавалось отсеять временных попутчиков - либералов, теснее собрать революционно настроенных участников тайных обществ, чтобы приступить к разработке конкретных планов ниспровержения революционным путем самодержавно-крепостнических порядков в России. Наиболее умеренные элементы, поддерживая со своей стороны это решение, надеялись избавиться от радикально настроенных членов. Те решения, которые принял "Союз благоденствия" в начале 20-х годов, свидетельствовали о том, что условия самой российской действительности определяли изменение идеологии декабристов. В то же время они отражали и дух эпохи, насыщенной революционными идеями. В такой сложной обстановке на основе "Союза благоденствия" возникли две новые тайные организации - Южное и Северное общества. В них на первый план были поставлены задачи революционного захвата власти и проведения социально-политических преобразований с целью разрушения феодальных устоев.

Южное общество возглавила директория, в которую были избраны Пестель, генерал-интендант второй армии Юшневский и "северянин" Никита Муравьев, избранный заочно. Основателями Северного общества стали Никита Муравьев, Трубецкой, Лунин, Пущин, Оболенский, Тургенев и другие. Новые общества, ставя общие задачи, считали свою деятельность тесно связанной. В свою очередь правительством в 1821 году в армии была создана тайная полиция. К следующему году относится решение самодержавия о запрещении в России всех тайных обществ, что свидетельствовало об усилении реакционной политики царизма. Изменения тактических установок, принятых "Союзом благоденствия", вели к изменению характера конспирации Южного и Северного обществ.

Конституционные проекты. В Северном обществе в течение нескольких лет создавался программный документ, известный как "Конституция" Никиты Муравьева, а в Южном обществе - "Русская правда" П. И. Пестеля. При разработке конституционных проектов декабристы опирались на исторический опыт своей страны, исходили из тех важнейших задач, которые стояли перед ними. Они использовали идейное наследие передовых мыслителей России, великого идейного предшественника А. Н. Радищева. В то же время декабристы испытывали влияние передовых идей других стран. Подготовка конституции прошла несколько этапов. При общем непримиримом отношении обоих авторов к крепостному праву и абсолютизму в их политических воззрениях многие важные вопросы находили довольно-таки различные толкования. И ярче всего это отразилось в их политических проектах. Так, конституция Муравьева отличалась от установок "Русской правды" уже тем, что после революционного ниспровержения старых порядков она утверждала строй конституционной монархии с федерацией областей. Эта конституция провозглашала народ единственным источником верховной власти. В трактовке Муравьева закон является внешним отражением народной воли, что значительно отличало его правовую концепцию от "английского парламента и германских хартий, утверждавших первоначальную власть монарха". Во вступлении к первому варианту конституции было подчеркнуто, что ее непримиримость к абсолютизму основывается на историческом опыте "всех народов и всех времен". В нем обосновывалась и необходимость ликвидации самодержавно-крепостнического строя в России. Эта конституция выдвигала принцип равенства всех перед законом, отмену сословных различий, свободу печати, неприкосновенность личности и т.д.

Согласно положению конституции о верховной власти в стране, законодательная власть предоставлялась двухпалатному парламенту - "Народному вече, состоящему из верховной Думы и Палаты народных представителей...", исполнительная власть - наследственному императору, который считался только "верховным чиновником Российского государства". По сути дела он не располагал законодательными полномочиями, имея лишь право отсрочки, но не отозвания законов. Высокий имущественный ценз, который предлагал Н. Муравьев в своей конституции для избирателей, а тем более для избираемых в верховные органы власти, ограничивал проникновение в них представителей малообеспеченных слоев. Политический строй, утверждаемый конституцией Муравьева, в действительности был далек от упрочения прав всех граждан. Идеи общественных прав, политических свобод были классово ограниченными. И все же вполне очевидно, что эта конституция наносила удар самодержавно-крепостническим порядкам, расчищала дорогу капиталистическому строю.

Анализ конституции Никиты Муравьева позволяет сделать вывод, что провозглашаемая ею конституционная монархия по своим основным принципам была близка принципам республики с президентом во главе.

"Русская правда" - это важнейший памятник идеологии декабристов. После принятия основных положений на киевском съезде руководителей Южного общества в 1823 году "Русская правда" стала программным документом этого общества. Она не раз обсуждалась и в Северном обществе. Не став в 1824 году общей идейной платформой будущей революции, как за то ратовал Пестель, она все же оказала значительное влияние на идеологию северян, в результате чего укрепились республиканские идеи в планах будущих совместных действий. "Русская правда" решительно отменяла самодержавное правление и провозглашала республику. При этом Пестель отстаивал такую форму республиканского строя, при которой были бы исключены политические преимущества дворянства и буржуазии. Поэтому одной из первостепенных задач он считал введение равенства всех граждан перед законом.

Прежде всего уничтожалось крепостное право. Пестель предусматривал для России демократический государственный строй, верховная власть принадлежит однопалатному Народному вече. Пестель выступал противником двухпалатной системы, которая давала возможность для укрепления значительного влияния крупных собственников как из дворянских, так и из буржуазных кругов. Исполнительная власть передавалась 5 лицам, избираемым Народным вече на 5 лет и составлявшим Державную думу. Каждый год состав думы обновлялся, так как выбывал один член и на его место выбирался другой. Каждый член Державной думы в последний год пребывания в ней на один год становился президентом. Такой системой Пестель думал обеспечить власть народа в государстве. Он полагал, что выборы, в которых будут принимать участие все российские граждане, достигшие 20 лет, за исключением осужденных по суду и находившихся в личном услужении, отберут для участия в управлении государством "самых достойнейших и просвещеннейших людей". При буржуазном строе, дорогу которому расчищала объективно "Русская правда", это было утопией.

По планам "Русской правды" Россия должна была стать "единым и неразделимым" государством. Всякая мысль о федерации решительно отвергалась автором, поскольку ассоциировалась у него с временами раздробленности Русского государства, с удельной феодальной системой. Стоявший на более умеренных позициях Н. Муравьев соглашался не со всеми положениями "Русской правды" (например, аграрный вопрос, в котором Пестель ратовал за раздел земли на общественную и частнособственническую).

Восстание декабристов, следствие и причины его поражения. Рано утром 14 декабря 1825 года декабристы были уже в казармах, чтобы повести подчиненные им воинские подразделения к зданию Сената. Первым пришел на Сенатскую площадь гвардейский московский полк под командованием Михаила и Александра Бестужевых и Дмитрия Щепина-Ростовского. Вслед за ними подошли и другие воинские части. Всего на площади собралось около 3 тысяч солдат и матросов. Здесь же были Рылеев, Оболенский, Пущин, Каховский, Кюхельбекер и многие другие декабристы. Однако план, разработанный накануне восстания, осуществить не удалось.

Сенат и Государственный Совет принесли присягу новому императору Николаю I. Трубецкой, назначенный руководителем восстания, на площадь не явился. К вечеру лишь был избран новый руководитель - князь Оболенский.

Декабристы не предприняли наступательных действий: не захватили Зимний дворец, хотя имели такую возможность, не овладели артиллерией. Они побоялись привлечь к восстанию народ, который в большом количестве собрался на площади и энергично выражал сочувствие восставшим. По свидетельству современников, "чернь" просила восставших продержаться до вечера, обещая поддержку, бросала в правительственные войска камни, поленья. Тем временем Николай I стянул оставшиеся верными ему войска, которые окружили Сенатскую площадь. Несколько раз гвардейская кавалерия атаковала повстанцев, но те отбивали атаки ружейным огнем. К вечеру Николай I приказал расстреливать восставших артиллерией.

Несколько артиллерийских залпов в самую гущу восставших поколебали их ряды и рассеяли солдат. М. А. Бестужев попытался построить солдат на льду Невы, чтобы захватить Петропавловскую крепость. Но ему это не удалось. Ядра разбивали лед, солдаты проваливались в реку и тонули. К ночи восстание было окончательно разгромлено.

Царское правительство жестоко расправилось с декабристами: пятеро из них были повешены - Рылеев, Пестель, Муравьев-Апостол, Бестужев-Рюмин, Каховский. В 1825 году Россия впервые увидела открытое восстание, открытое революционное движение против царизма. Революционное движение отличалось от стихийных крестьянских восстаний своей политической программой, организованностью. Но оно было ограниченным, так как декабристы были далеки от народа. Однако их выступление стало значительным событием в русской истории. Декабристы разработали первую революционную программу и план будущего устройства страны. Впервые была совершена практическая попытка изменить социально-политическую систему России. На дальнейшее развитие общественно-политической мысли России особую роль оказывали идеи и деятельность декабристов - участников декабрьского восстания на Сенатской площади в 1825 году.

Николай I, стремясь исказить истинные цели и задачи декабристов, прилагал большие усилия для распространения в России и за рубежом официальной версии восстания 14 декабря 1825 года. Восстание изображалось узким заговором, в котором якобы приняли участие 7-8 офицеров и несколько человек "гнусного вида во фраках", увлекавшие за собой солдат. Цель восстания была сведена к ниспровержению престола, законов и распространению безначалия.

Общественный строй России в первой половине XIX в.

Все население продолжало делиться на дворян, духовенство, крестьянство и горожан

Дворянское сословие продолжало оказывать огромное влияние на государственные дела.

Крепостное право и крепостная вотчина со всеми ее порядками были основой дворянской мощи.

Правовое положение духовенства меняется. Оно получает дополнительные привилегии. Отменены телесные наказания священников, дьяконов и их детей. Духовенство освобождено от земельного сбора (1807 г.) и от постоя (1821 г.).

Основную массу населения составлялокрепостное крестьянство. Александр 1 со своими друзьями осуждал крепостное право с морально-этических позиций, но он не был сторонником решительных мер, а надеялся, что цель будет достигнута путем медленных и осторожных шагов. Так, в 1803 г. вышел указ “О вольных хлебопашцах”, предоставлявший помещикам право освобождать своих крестьян с землей за выкуп по договоренности сторон.

Наиболее тяжелым оставалось положение помещичьих крестьян. Половина крестьянского дохода шла помещику в виде оброка.

Городское население делилось на почетных граждан, купцов, цеховых, мещан и рабочий люд.

Почетное гражданство было введено с целью выделения верхушки возникающей буржуазии из общей массы городского люда. Оно разделялось на потомственное и личное. Первое присваивалось по праву рождения, второе - по представлению министров или личной просьбе. Почетные граждане пользовались целым рядом привилегий: свободой передвижения, освобождением от телесных наказаний и от личных принудительных работ. Но самым существенным было их освобождение от всех налогов и податей.

Купцы приписывались к одной их двух гильдий (занятие оптовой торговлей - первая гильдия; розничной - вторая). Наряду с общими правами (свобода передвижения, право награждения чинами и орденами, свобода от телесных наказаний) купцы первой гильдии имели право приезда к императорскому двору, носить губернский мундир, получать звание коммерц- и мануфактур-советников.

Ремесленники делились на мастеров и подмастерьев. Мастером мог сделаться только подмастерье, пробывший в этом звании не менее трех лет.

Государственный строй России в первой половине XIX в.

По форме правления Россия в 1й пол. XIX в. оставалась абсолютной монархией. Во главе государственного аппарата стоял император. В своей деятель­ности по управлению государством царь опирался на разветвл.чинов. аппарат.

В качестве высшего совещательного органа до 1801 г. дей­ствовал Совет при Высочайшем дворе, в состав которого входили приближенные царя. В период 1801-1810 гг. функционировал Непременный совет, состоявший из 12 представителей титуло­ванной знати и выполнявший исключительно совещательные функции. В 1810 г. царским манифестом был учрежден Госу­дарственный совет - высший законосовещательный орган Российской Империи.

Государственный совет состоял из пяти департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государст­венной экономии, дел царства Польского. Делопроизводство осуществлялось канцелярией, возглавляемой государствен­ным секретарем. Государственный совет был ликвидирован в 1917г. Со второй четверти XIX в. законопроекты стали разраба­тываться в царской канцелярии. Собственная Его Император­ского Величества канцелярия постепенно становилась органом, возглавившим систему центральных органов государственного управления. Она состояла из шести отделений, которые, в свою очередь, подразделялись на экспедиции. Канцелярия держала царя в курсе всех вопросов государственного управ­ления.

В 1802 г. началась министерская реформа. В соответст­вии с царским манифестом «Об учреждении министерств» вместо коллегий образовывались министерства: военно-сухо­путных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просве­щения. Министерства управлялись по принципу единонача­лия. Министрам вверялась исполнительная власть в пределах деятельности порученных им министерств.

Подготовка и проведение крестьянской реформы 1861 г.

Это было переломное время, когда царствовал Александр II. Он в отличие от отца понимал, что крепостное право лучше отменить сверху, чем ждать пока его отменят снизу, в связи с чем был создан особый секретный комитет по крестьянским вопросам (по изменению жизни и быта крестьян).

1)крестьяне получали личную свободу, свободу передвижения, которая конечно была не полной, так как, освободившись от помещиков они стали зависимы от крестьянских общин

2)получили право на образование, кроме особо привилегированных учебных заведений

3)заниматься государственной службой

Но вопрос о земле не был решен сразу.

4)крестьяне находятся на положении временно обязанных до тех, пор, пока не выкупали себе надел земли, объем работ или оброк оговаривался законом и законом же регулировался размер надела и размер платы, зависящий от оброка.

6. Крестьянская реформа 1861 г. Правовое положение крестьян после отмены крепостного права .

Крестьяне получили личные и имущественные права:

Самост-но вступать в брак,

Заключать договоры,

Заниматься торговлей, промышленностью,

Право ведения своих судебных дел,

Право участвовать в работе органов обществ-го самоуправления,

Право поступать на службу, на учебу,

Право приобретать движимое/недвижимое им-во.

Но данные права крестьяне получили фактически в отсрочку, т.к в течение 2-х лет нужно было составить уставные грамоты. Именно уставная грамота и регул-ла взаимоотношения крестьянина и помещика. Реально грамоты сост-сь

помещиками. Сами грамоты удостоверяли мировые посредники, которые сглаживали конфликты между крестьянами и помещиками.

После заключения уставной грамоты крестьяне получили надел. С помощью надела менялся правовой статус крестьянина. Он переходил в разряд временнообязанного. Это предполагало, что земля еще собств-ть помещика. И за пользование землёй крестьянин несет повинность.

Самодержавие хорошо подготовило реф-му с целью компенсировать потери помещиков:

1) был произведен передел земли, вся тер-рия страны была разделена в зависимости от качества земли на несколько обл-й, для каждой гос-вом был установлен обязательный надел.

2) Размер надела определялся в рез-те переговоров конкретного помещика со своими крестьянами.(в этом смысл Уставной грамоты)

Итог: Крестьянская реф-ма была крайне непоследовательной. Она ликвидировала такой феод-й пережиток,как крепостничество. Но она сохраняла в неизменном виде крепостную общину.

К концу 19 века большая часть бывшей помещичьей земли фактически перешла к новой соц. группе – русской буржуазии.

7. Земская 1864 г. и городская 1870 г. реформы. Их роль в становлении местного самоуправления .

1 января 1864 г. был утвержден закон о земском самоуправлении. Началась земская реформа, в ходе которой в России создавалась система органов местного самоуправления на двух территориальных уровнях - в уезде и губернии. Распорядительными органами земства были уездные и губернские земские собрания, а исполнительными - уездные и губернские земские управы. Выборы земских органов проводились раз в три года. В каждом уезде для выборов гласных уездного земского собрания создавалось три избирательных съезда (курии).

К 1-й курии (уездных землевладельцев) относились лица, независимо от сословия, имевшие не менее 200-800 десятин земли (земельный ценз по разным уездам был неодинаков).

Ко 2-й курии (городских избирателей).

3-я курия (выборные от сельских общин). На волостных сходах избирались выборщики данного уезда, которые затем выбирали гласных уездного земского собрания. Поскольку от каждой курии избиралось примерно равное число гласных, то крестьяне всегда оказывались в меньшинстве.

Функции земств были довольно многообразны. В их ведении находились местное хозяйство (строительство и содержание местных дорог др.), народное просвещение, медицина, статистика. Однако всеми этими делами они могли заниматься только в пределах своего уезда или губернии.

Земская реформа имела много противников. Причина: по законодательству Российской империи любая полит. деят-ть была запрещена! Она считалась исключительной компетенцией правительства. Земства – это органы самоупр-ния, => аппарата. В связи с этим правит-во опасалось, что на основе земств сформируется полит-я сила, которая станет в оппозицию правительству.

Чтобы избежать подобной ситуации, был введен ряд ограничений:

1) в значительной степени д-ть земских органов контролировалась губернатором;

2) земские органы самоупр-я создавались только в отдельных губерниях;

3) отсутствовало общероссийское земство и самоуправление на уровне волости;

4) земству одной губернии запрещалось вступать в контакты с земскими учреждениями др. губерний.

Земства сыграли огромную роль в развитии местной экономики. Для нормального сущ-ния земства и для решения своих задач был учрежден специальный налог. Последствием работы земств являлось то, что сформировалась новая соц. группа – земская интеллигенция. Это прежде всего врачи, учителя, статисты.

16 июня 1870 г. было утверждено "Городовое положение", закреплявшее систему органов городского самоуправления, избравшиеся населением сроком на 4 года.

Распорядительным органом городского сам-ния являлась Городская дума, исполнительным – Городская управа , которую возглавлял городской голова

Гласных в Гор.думу могли избирать только плательщики городских налогов (домовладельцы)

Все избиратели делились на 3 курии:

1. крупные налогоплательщики

2. средние налогопл-ки

3. мелкие собственники

Образование СССР

Причины образование СССР

1) необходимо было объединить экономичесике ресурсы республик для восттановления хозяйства.

2) успешная внешнеполитическая деятельность.

Предпосылка образования СССР : наличие в республиках диктатуры пролетариата, общественная собственность на средства производства.

30 декабря 1922- Декларация и Договор об образовании СССР. Союзное государство- федерация равноправных республик. Избран ЦИК СССР. Исполнительная власть- Совнарком РСФСР. январь 1924- принятие Конституции. Верховный законодательный орган- Всесоюзная съезд советов, в перерывах между съездами ЦИК: Совет союза, Совет национальностей. Исполнительная власть- СНК (Совет Народных Комиссаров). У ЦИК: право избрания декретов и постановлений, его президиуму вся власть между сессиями. На верховные общесоюзные органы возлагалась финансовая система, здравоохранение и просвещение, гр,уг и трудовой кодекс. При Совнаркоме учреждалось объединенное государственное политическое управление(ОГПУ) для борьбы с шпионажем, терроризмом и контрреволюцией. На основе Конституции СССР 1924 года были внесены изменения в Конституции союзных республик.

Общая характеристика периода развития России в первой половине XIX в.

Первая половина XIX века в России характеризовалась кризисом феодально-крепостнической формации, в недрах которой шел процесс формирования капиталистического уклада.

Характерной особенностью абсолютизма этого времени явилась его способность к лавированию, гибкой смене курса политики, к второстепенным уступкам с целью сохранения крепостного строя.

Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII века, происходила в течение всего столетия. Неудовлетворенные внутренней и внешней политикой Павла I дворянские верхи устранили его путем дворцового переворота. До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет при высочайшем дворе, его сменил Непременный совет, состоявший из 12 членов, который просуществовал до 1810 г. В 1810 г. в качестве высшего законодательного органа был создан Государственный совет.

Сенат утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сената превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний.

Дальнейшая централизация государственного управления потребовала пересмотра системы отраслевых органов государственного управления. В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств" и было

образовано 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения.

министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти.

С начала XIX в. правительство было вынуждено проводить соответствующий историческому развитию путь лавирования, обещаний и реформ. Реформы приспособили политический строй России к буржуазным отношениям, укрепили высший и центральный государственный аппарат, теснее связали его с местными учреждениями.

Первая половина XIX в. прошла под эгидой правления двух царей - Александра I (1801 - 1825 гг.) и Николая I (1825 - 1855 гг.).

В результате дворцового переворота российским императором стал Александр I, который обещал управлять народом "по законам и по сердцу бабки своей Екатерины Великой".

Первые годы царствования Александра I оставили наилучшие воспоминания у многих современников. "Дней Александровых прекрасное начало" - так обозначил эти годы А.С. Пушкин. В эти годы Александр опирался на небольшой круг друзей, который сложился около него еще до восшествия на престол. Этот кружок стали называть "Негласный комитет". Его члены были молоды и исполнены благих намерений. При их непосредственном участии были осуществлены первые преобразования: объявлена амнистия 12 тысячам человек, пострадавшим при Павле, вновь открыты границы, стали свободно ввозиться европейские книги и товары.

Заседания Негласного комитета начались в июле 1801 г. и продолжались до мая 1802 г. Главным результатом работы должно было стать ограничение власти самодержавия, с чем согласен был и сам царь.

9.1. Общественный строй

В начале XIX в. Российская империя представляла собой огромную континентальную страну, включавшую обширные территории Восточной Европы, Северной Азии и Закавказья. В состав Российской империи входили Прибалтика, Литва, Украина, Белоруссия, Польша, Финляндия, Бессарабия. Размеры ее выросли до 18 млн. кв. км.

Огромное пространство, разнообразие природных, экономических и этнических условий накладывали свой отпечаток на структуру государства и его общества.

В стране усиливался кризис феодально-крепостнического строя.

Произошли изменения в социальной структуре общества. Наряду со старыми классами появляются классы буржуазного общества: буржуазия и пролетариат.

Дворянство по-прежнему оставалось привилегированным общественным слоем в российском обществе. В России в первой четверти XIX в. насчитывалось 127 тысяч помещиков, которые делились на крупнопоместных и мелкопоместных. Крупные землевладельцы принадлежали к титулованной знати и занимали высшие посты в государстве. С развитием капиталистических отношений дворяне получили право строить в городах фабрики и заводы, наравне с купечеством вести торговлю. 2 апреля 1801 г. Александр I восстановил в полном объеме Жалованную грамоту дворянству. В 1817 году были учреждены государственный коммерческий банк и иные кредитные учреждения для поддержания дворян, разорившихся во время Отечественной войны 1812 г. В 1831 году издан Манифест "О порядке дворянских собраний, выборов и службы по оным". Был введен новый порядок участия в выборах. В прямом голосовании могли участвовать только крупные землевладельцы, другие голосовали косвенным путем, через выборщиков. Во второй четверти XIX в. состав помещиков существенно изменился. Дворян было свыше 250 тысяч, из них 150 тысяч не имели крестьян. Доступ в дворянское сословие с 1845 г. стал затрудненным. По Указу 1845 г. для того чтобы стать потомственным дворянином, нужно было на гражданской службе дослужиться до 5-го класса, т.е. стать статским советником, а на военной службе дослужиться до чина майора.

С 1845 года заповедные дворянские имения могли переходить по наследству только к старшему сыну, их нельзя было дробить и передавать лицам из другого рода.

Духовенство. Правовое положение духовенства в первой половине XIX в. существенно изменилось. С 1801 года духовенство, а с 1835 г. и их дети освобождались от телесных наказаний, с 1807 г. их дома освобождались от поземельного сбора, а с 1821 г. - и от постоя. В 1803 - 1805 годах лицам духовного звания, не имеющим штатных мест при церквях, разрешалось переходить в другие сословия, т.е. изменять род занятий. Духовенство, награжденное орденами, приобретало дворянские права. Белое духовенство получало наследственные дворянские права, а черное получало участок земли с правом личного пользования. Дети священников и дьяконов в случае выхода из духовного сословия получали звание потомственных почетных граждан. С 1822 года церковнослужителям из дворян предоставлялось право покупать мастеровых и крестьян.

Крестьяне делились на три категории: помещичьи, удельные и государственные. Государственные крестьяне принадлежали казне и официально считались "свободными сельскими обывателями". В 1796 году государственных крестьян мужского пола насчитывалось 6034 тыс. Основная масса государственных крестьян была сосредоточена в северных и центральных регионах России, Поволжья и Приуралья. Государственные крестьяне за предоставленные им земельные участки должны были выполнять повинности: оброк и подушную подать. Нормы крестьянских наделов составляли 8 десятин на одну душу мужского пола в малоземельных губерниях и по 15 десятин в многоземельных. Периодически эти наделы перераспределялись, что мешало развитию производительных сил в деревне, а с другой стороны - препятствовало формированию собственнической психологии у крестьян. Государственных крестьян нередко переводили в категорию помещичьих. Александр I прекратил раздачу казенных крестьян помещикам, но с 1816 г. часть государственных крестьян была переведена на положение военных поселенцев. Они должны были нести военную службу, заниматься сельским хозяйством, платить государству повинности. Их жизнь регламентировалась Воинским уставом.

В 1837 - 1841 годах была проведена реформа управления государственными крестьянами, в результате которой был введен принцип крестьянского местного самоуправления, увеличились земельные наделы, стал создаваться семенной фонд на случай неурожая. В деревнях стали открываться начальные школы и больницы.

Удельные крестьяне занимали промежуточное положение между государственными и помещичьими. Это бывшие дворцовые крестьяне, получившие звание удельных в 1797 г., когда был создан Департамент уделов для управления крестьянами, принадлежавшими членам императорской фамилии. В 1797 году удельных крестьян насчитывалось 463 тыс. душ мужского пола. Удельные крестьяне в основном проживали в Самарской и Симбирской губерниях.

Они платили оброк, несли денежные и натуральные повинности. К середине XIX в. царская семья получала годовой доход с удельных имений до 3 млн. руб. серебром.

Помещичьи крестьяне составляли самую большую и самую эксплуатируемую группу населения. Они должны были отрабатывать барщину 3 - 5 дней в неделю и платить натуральный и денежный оброк. Помещики распоряжались крестьянами как движимым имуществом, сохраняли над ними свой суд. Массовые выступления крестьян заставили правительство обратить внимание на эту проблему. В 1803 году был издан указ о вольных хлебопашцах, по которому помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за определенный выкуп, но указ не получил широкого распространения, т.к. помещики неохотно отпускали крестьян, а у крестьян не было денег, чтобы заплатить помещику выкуп. В 1804 г. был издан Указ о прикреплении крестьян к земле, а не к помещику. По этому Указу было запрещено продавать крестьян без земли.

В 1816 - 1819 годах Александр I освободил крестьян Прибалтики от крепостной зависимости, но без земли. Во второй четверти XIX в. было запрещено отдавать крепостных крестьян на заводы и ссылать их в Сибирь. В 1841 году принят закон, запрещавший продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1843 году безземельным дворянам было запрещено приобретать крестьян. В 1842 году был издан Указ "Об обязанных крестьянах", по которому помещик мог предоставить крестьянам в пользование земельный надел, а крестьяне должны были за это отрабатывать определенные повинности. К сожалению, это были частичные меры, которые не меняли сути крепостного права, и крестьяне оставались нищими, забитыми, голодными.

Городское население делилось на пять групп: почетные граждане, купцы, ремесленники (цеховые мастера), мелкие собственники и рабочие люди.

К почетным гражданам относились крупная буржуазия и торговцы. Почетные граждане делились на потомственных и личных. В разряд потомственных почетных граждан входили крупные капиталисты, ученые, художники и дети личных дворян и священников. Личными почетными гражданами считались низшие чиновники и лица, окончившие высшие учебные заведения, артисты частных театров и дети, усыновленные потомственными дворянами. Почетные граждане не платили подушной подати, освобождались от телесных наказаний, не несли рекрутской повинности.

Купцы делились на две гильдии. К первой относились купцы, занимавшиеся оптовой торговлей, ко второй - занимавшиеся розничной торговлей. Купцы сохраняли свои привилегии, могли получать чины и награждаться орденами. Деньги, нажитые купцами в торговле, вкладывались в промышленность. Так постепенно складывались династии российской буржуазии Морозовых, Кондрашовых, Гучковых и др.

Группы цеховых мастеров составляли ремесленники, приписанные к цехам. Они делились на мастеров и подмастерьев. Цехи имели свои органы самоуправления.

В первой половине XIX в. количество рабочих, занятых в промышленности, значительно увеличилось. Вольнонаемными рабочими становились крестьяне, уходившие на оброк. Жители некоторых деревень стали объединяться в артели и создавать свои художественные промыслы. Некоторые промыслы, например, Палех, Гжель, Федоскино сохранились и до сегодняшних дней.

Таким образом, в первой половине XIX в. в России стало развиваться фабричное производство, мануфактуры, мелкотоварная промышленность, чему способствовало и законодательство о городах.

9.2. Государственный строй

В первой половине XIX в. Россия оставалась абсолютной монархией. Во главе государства стоял император. В 1810 году был создан новый совещательный орган - Государственный совет, который должен был заниматься подготовкой законопроектов. Он состоял из высших государственных чиновников, назначаемых императором. При Николае I роль Государственного совета значительно уменьшилась. Вместо него особое значение приобрела Собственная его величества канцелярия, которая контролировала все важнейшие вопросы жизни страны. Она разделялась на несколько отделений: первое отделение осуществляло контроль над деятельностью министерств, второе занималось кодификацией законов. Особое место занимало третье отделение, осуществлявшее политический сыск в России и за ее пределами. Четвертое занималось социальными учреждениями и учебными заведениями. Пятое разрабатывало проекты реформ управления государственными крестьянами, шестое занималось подготовкой предложений по управлению Кавказом.

В 1802 году была изменена система центрального управления. Вместо Петровских коллегий созданы министерства: иностранных дел, военно-сухопутных и военно-морских сил, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. Министерства делились на департаменты и канцелярии, во главе которых стояли директоры. В министерствах утверждался принцип единоначалия. Министр полностью отвечал за руководство вверенной ему отраслью. Он был самодержцем в своей сфере. Для совместного обсуждения некоторых вопросов в 1802 г. создан Комитет министров, преобразованный в 1857 г. в Совет министров. В состав Комитета министров входили председатели департаментов Государственного совета, государственный секретарь, управляющие ведомствами. Комитет министров был совещательным органом, т.к. никакое его заключение не вступало в действие до утверждения императором. Широко практиковалось создание секретных комитетов для разработки различных проектов. Секретная деятельность комитетов вызывалась боязнью крестьянских волнений и возможным недовольством дворян при проведении тех или иных реформ, ущемлявших их права.

Сенат в 1802 г. практически был реформирован. Он стал высшим судебным учреждением страны. Его департаменты превратились в высшие апелляционные инстанции для губернских судов. Участие в государственном управлении и законотворческой деятельности выражалось только в том, что ему было предоставлено право делать "представления" императору по поводу устаревших законов и противоречий во вновь издаваемых законах. За Сенатом также сохранялось право ревизионной деятельности местных административных органов.

Синод был высшим учреждением по делам русской православной церкви. Во главе Синода стоял обер-прокурор, который, как и члены Синода, назначался императором.

В 1817 году было создано министерство духовных дел и народного просвещения, которому было предоставлено право контролировать деятельность Синода.

9.3. Судебные органы

Высшей судебной инстанцией был Сенат. В 1802 году учреждается министерство юстиции, которое должно было выполнять функции высшего судебного управления и надзора за деятельностью судебных учреждений.

В первой половине XIX в. упраздняются Верхние земские суды (для дворян), верхние и нижние расправы (для государственных крестьян) и губернские магистраты (для мещан).

В губерниях действовали палаты уголовного и гражданского суда. Они рассматривали дела всех сословий и были одновременно и апелляционной инстанцией для городских и уездных судов. Палаты гражданского суда рассматривали дела о недвижимых имуществах в губерниях, споры о городской собственности. Палаты уголовного суда рассматривали дела о должностных преступлениях дворян, о поджогах и др.

В каждой губернии существовали совестные суды, рассматривавшие уголовные дела, совершенные умалишенными и несовершеннолетними, и гражданские дела по имущественным спорам между родственниками. Задачей этих судов являлось примирение сторон.

В двух столицах имелись надворные суды, которые рассматривали дела военнослужащих, находившихся вдали от расположения воинской части, а также чиновников и разночинцев.

Низовыми судами были сословные и уездные суды, а также городовые магистраты. Создавались и ведомственные суды: военные, морские, лесные, горные, путей сообщения, крестьянские, духовные. Мелкие уголовные дела разбирали городничие, квартальные надзиратели и становые приставы.

Суды подчинялись администрации. Приговоры, вынесенные судами, утверждались губернатором, а некоторые министром юстиции, Государственным советом. Надзор за деятельностью судебных и местных органов управления осуществляли губернские прокуроры, а в уездах - уездные стряпчие.

Русская армия, созданная еще Петром I, в данный период стала одной из самых сильных в Европе. Ее кампаниями руководили великие полководцы: Румянцев, Суворов, Кутузов.

Вместе со всем русским народом армия одержала блестящую победу над французской армией в войне 1812 г., покрыв себя немеркнущей славой.

В 1816 году стали создаваться военные поселения, цель которых состояла в сокращении огромных затрат на содержание армии в мирных условиях и создании новой системы комплектования армии. В разряд военных поселян стали переводиться казенные крестьяне, которые должны были заниматься земледелием и нести военную службу наравне с солдатами. К 1825 году около трети солдат было переведено на поселение. К солдатам выписывались семьи. Жены становились поселянками, сыновья с семи лет записывались в кантонисты, а с 18 лет поступали в полк. Главным начальником над военными поселениями был назначен А.А. Аракчеев.

Нещадная эксплуатация и военная муштра вызывали частые крестьянские волнения. После 1831 г. военные поселения, не оправдавшие своего назначения, стали упраздняться, а к 50-м годам ликвидированы полностью.

9.5. Полиция и карательные органы

В 1802 году образовано министерство внутренних дел, из которого позднее для управления полицией выделено министерство полиции. После восстания декабристов карательный аппарат усилился. Было создано Третье отделение Собственной его Императорского Величества канцелярии, которое занималось расследованием политических дел, высылкой подозрительных людей, наблюдением за иностранными гражданами, проживавшими в России. В его распоряжении находилась многочисленная агентура ябедников, стукачей.

В начале XIX в. были созданы жандармские части, которые в 1826 г. были объединены в отдельный корпус жандармов. В 1837 году в связи делением уездов на станы появились должности становых приставов, которые работали в тесной связи с сельской и вотчинной полицией. Карательные функции выполняли все звенья государственного аппарата.

9.6. Кодификация права

В начале XIX в. назрела необходимость кодификации архаичного и запутанного российского законодательства. К этому времени накопился огромный нормативно-правовой материал. Продолжало действовать Соборное уложение, законодательство Петра I и его преемников. В ряде случаев нормативные документы вступали в противоречие друг с другом. Сложившаяся ситуация послужила поводом для создания кодификационной комиссии под руководством М.М. Сперанского - видного юриста и общественного деятеля, человека незаурядного и высокообразованного. Полное собрание законов Российской империи, состоявшее из 45 томов, было подготовлено и напечатано в 1830 г. В него было включено 330920 нормативных актов и 6 томов приложений. В Полном собрании законов были помещены в хронологическом порядке как действовавшие, так и утратившие свою силу нормативные правовые документы, начиная с Соборного уложения и заканчивая манифестом о вступлении на престол Николая I.

На основе подготовленного материала М.М. Сперанский составил Свод законов Российской империи в 15 томах, который был издан в 1832 г., а с 1 января 1835 г. вступил в силу. В Свод вошли лишь действующие законы, расположенные по особой системе, разработанной М.М. Сперанским: законы об органах власти, управления и государственной службе; уставы о повинностях; уставы казенного управления; законы о сословиях; гражданское законодательство; уставы государственного благоустройства; уставы благочиния; уголовные законы. Система Свода оставалась неизменной до Октябрьской революции 1917 г., лишь в 1885 г. Свод был дополнен процессуальным законодательством.

Важным памятником русского права первой половины XIX в. является Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, принятое в 1845 г.

Кодификация законов Российской империи имела огромное значение. Сперанскому удалось систематизировать действующее законодательство за 176 лет, что облегчало его изучение и практическое применение.

9.7. Гражданско-правовые отношения по Своду законов

Действующее гражданское законодательство было систематизировано в 9-м, 10-м и 11-м томах Свода законов. Впервые в русском законодательстве подробно раскрывается содержание полномочий собственника на принадлежащее ему движимое и недвижимое имущество.

Недвижимым имуществом считались земельные угодья, деревни, дома, заводы, фабрики, лавки, любые строения и пустые дворовые места. Недвижимое имущество могло быть благоприобретенным или родовым.

К движимому имуществу относились мореходные и речные суда, книги, рукописи, картины и другие предметы, относящиеся к науке и искусству, домашние уборы, экипажи, орудия земельного производства, инструменты, лошади и другой скот, сжатый и молоченый хлеб, продукция заводского производства, металлы, минералы и другие полезные ископаемые.

Существовало два вида собственности - частная и государственная. Промежуточное положение занимала собственность особ императорского дома.

Впервые было установлено право собственности на результаты интеллектуального творчества, что в дальнейшем послужило основой для формирования авторского и патентного права. Сроки пользования и порядок разрешения споров по данному виду собственности оговорены в Уставе о цензуре и в Законах о гражданском судопроизводстве.

Свод законов различает полное и неполное право частной собственности на землю и на имущество. По праву полной собственности владелец имел право не только на землю, но и "на все, что заключалось в недрах ее, на воды, в пределах ее находящиеся". В статье 430 говорилось, что даже клад принадлежал владельцу земли и без его разрешения не мог быть "отыскиваем" ни частными лицами, ни местным начальством. Но если кто-либо случайно находил клад на чужой земле, то клад делился пополам.

В главе 2 (ст. 432) дается определение неполного права собственности. Право собственности считается неполным, когда оно ограничивается правами других лиц на пользование теми же объектами права собственности:

право участия в пользовании и получении выгод от чужого имущества:

право угодий в чужих владениях:

право собственности на заповедные наследственные имения: право собственности на имения, которые жаловались на праве майоратов в западных губерниях.

Право участия в пользовании и получении выгод от чужого имущества было двух видов - общее и частное.

Закреплялось для всех право прохода и проезда по большим дорогам и по путям водного сообщения, в чьих владениях они ни находились бы. Владельцы земель, прилегающих к большой дороге, не имели права скашивать и вытравлять траву, растущую вдоль дороги, чтобы оставить подножный корм для прогоняемого скота. Владельцам земель, прилегающим к водным путям, запрещалось строить недостаточно надежные мосты через судоходные реки, на судоходных реках не разрешалось строительство мельниц, плотин и прочих преград, мешающих судоходству. Они обязаны были "допускать" проход и проезд людей, занимающихся подъемом рычажных судов и рыбной ловлей.

По праву частного участия (ст. 442) владелец, чьи земли лежали в верховьях реки, мог требовать, чтобы сосед не поднимал запрудами уровень воды, чтобы не затоплять его луга. В статье 445 оговаривались права хозяина дома, который мог требовать, чтобы сосед не пристраивал кухни и печи к стене его дома, не лил воду и не сметал мусор на его дом, не делал ската крыши на его двор и т.д.

В статьях 543 и 544 дается определение общего права собственности. Право общего владения относилось к имуществу, которое являлось неделимым, или к имуществу, подлежащему разделу. Доходы в таких имениях распределялись между "всеми соучастниками по соразмерности частей".

Право на полное распоряжение имуществом возникало с 21 года. Лица, получившие наследство, могли управлять своим имуществом с 17 лет, но распоряжаться капиталом могли только с согласия попечителей.

Устанавливался ряд ограничений для подданных других государств, иноверцев, для женщин, крестьян и горожан. В частности, для евреев была установлена черта оседлости, им запрещалось приобретать недвижимую собственность вне этой черты.

Крестьянам, получившим свободу, запрещалось выделяться из общины. Крестьяне, не имевшие торговых свидетельств и не владевшие недвижимым имуществом, не могли принимать обязательства по векселям.

Подробно регламентировалось залоговое право. Закладывать можно было как движимое, так и недвижимое имущество. Для залога недвижимого имущества требовалось заключение договора с выполнением определенных требований и удостоверением в официальных органах. Залогодержатель имел право получать доходы с недвижимого имущества. Залогодателю предоставлялось право в течение шести месяцев выкупить заложенное имение. По истечении данного срока имение назначалось к публичной продаже. Заклад движимого имущества совершался в письменном виде явочным или домашним порядком. Закладывать вещи могли лишь лица, которые по закону могли отчуждать их, а принимать в залог - лишь те, которые могли владеть ими на правах собственности. Вещи, находящиеся в залоге, не могли быть перезаложены. Стал широко практиковаться залог в кредитных учреждениях.

Обязательственное право. Действительным считался договор, заключенный в письменном виде, но в ряде случаев допускалась устная форма.

По законодательству начала XIX в. известны договоры мены, купли-продажи, запродажи, т.е. предварительной продажи с внесением денежного задатка и заключением впоследствии договора купли-продажи, дарения, подряда, поставки, займа, страхования, личного и имущественного найма, поклажи, перевозки, товарищества.

Различались товарищества четырех видов: полное, когда все участники отвечают за сделки своим имуществом, по вере или по вкладам, акционерная компания ("по участкам") и артель, когда все участники имеют общий счет. Для создания товарищества требовалась только регистрация, а для создания акционерного общества необходимо было разрешение правительства.

Недвижимое имущество могло отдаваться внаем на срок до 12 лет. При этом новый владелец вправе был односторонне прекратить договор найма, заключенный его предшественником.

Закон устанавливал проценты (6%) по займам в том случае, если они не были оговорены в договоре. Заемные письма могли передаваться третьим лицам, принимающим на себя обязательства по уплате долга и право обратить взыскание на должника.

Проданное родовое имение в течение трех лет могло быть выкуплено членами данной фамилии или рода.

Договор личного найма оформлялся на гербовой бумаге и заносился в книгу маклера. Родители имели право отдавать своих детей без их согласия на обучение ремеслу. Крестьяне и мещане, не уплатившие денежные взыскания, отдавались на принудительные работы.

Договор поклажи оформлялся в письменном виде, и если имущество было похищено вместе с имуществом приемщика или сгорело при пожаре, то за сохранность данного имущество никто ответственности не нес. В случае несостоятельности лица, сдавшего вещи на хранение, приемщик обязан был сообщать о нахождении у него имущества.

Семейное право. Семейно-брачные отношения всегда являлись малоподвижной, консервативной областью права и находились под сильным влиянием церкви. По закону признавался только церковный брак. Лица православного христианского вероисповедания не могли вступать в брак с лицами других вероисповеданий. По-прежнему сохранялось подчиненное положение женщины в семье. Законодательство разрешало мужу наказывать жену. Паспорт жене мог выдаваться только с разрешения мужа. Жена должна была следовать за мужем в случае перемены последним места жительства. Брачный возраст для юношей установлен с 18 лет, для девушек - с 16. При этом архиереям, в отдельных случаях, предоставлялось право снижать брачный возраст. Запрещалось вступать в брак мужчинам старше 80 лет, женщинам - старше 60. Для вступления в брак требовалось не только согласие брачующихся, но и их родителей или опекунов. Для военнослужащих требовалось согласие вышестоящего начальства, для помещичьих крестьян - согласие помещика.

Супруги имели раздельные права на имущество. Приданое жены и имущество, полученное в дар или через наследство, а также приобретенное лично во время брака, считалось ее отдельной собственностью. Супруги могли самостоятельно распоряжаться своим имуществом. За долги друг друга супруги не отвечали.

Отцу принадлежала власть над детьми. От детей никакие жалобы на родителей в суд не принимались, а родители имели право обращаться в суд с просьбой о заключении детей под стражу от двух до четырех месяцев. Если взрослые дети проживали вместе с родителями, то они не имели права вступать в какие-либо имущественные сделки. Дети, отделенные от родителей, имели право распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению. Незаконнорожденные дети не имели права на фамилию отца и на наследование его имущества.

К матери власть над детьми переходила в случае смерти отца или лишения его судом прав состояния.

Наследственное право. Имущество передавалось наследникам по закону и по завещанию. Наследниками первой очереди по закону считались сыновья, затем внуки и правнуки.

При отсутствии наследников мужского пола наследниками становились дочери, внучки и правнучки умершего. Если не было прямых наследников, то наследство передавалось родственникам по боковой линии. Имущество умерших бездетных сына или дочери, полученное от родителей, возвращалось родителям. Переживший супруг получал 1/7 часть из недвижимого имущества и 1/4 из движимого. Сестры при живых братьях получали 1/14 часть недвижимого имущества и 1/8 часть движимого.

По своему усмотрению можно было завещать только благоприобретенное имущество. Родовое имущество могло завещаться лишь в тех случаях, когда завещатель был бездетным, и только пережившему супругу в пожизненное пользование или ближайшему родственнику.

Наследники обязаны были уплатить все долги умершего даже в том случае, если наследственного имущества было недостаточно.

Наследство считалось выморочным и поступало в казну, если наследников не было вообще или никто из них не явился в течение 10 лет за получением наследства.

9.8. Уголовное право

Уголовное право также было кодифицировано и вошло в Свод законов, однако оно не устраивало Николая I, поэтому в 1845 г. было подготовлено Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Уложением устанавливались формы вины, стадии совершения преступления, виды соучастия, смягчающие или отягчающие вину обстоятельства. Уголовная ответственность наступала с 7 лет. Уложение применялось ко всем российским подданным. Незнание закона не освобождало от наказания. Преступлением считалось всякое нарушение закона. Под проступком понималось нарушение правил, предписанных для охранения определенных законом прав и личной безопасности. Преступления и проступки делились на умышленные, т.е. заранее обдуманные, и неумышленные, совершенные по "внезапному побуждению". Определялось соучастие в преступлении, выделялись главные виновные и участники преступления. Соучастники преступления делились на: зачинщиков, управлявших действиями при совершении преступления; сообщников, принимавших участие в преступлении; подговорщиков или подстрекателей, склонявших к совершению преступления других лиц; пособников, которые сами не участвовали в совершении преступления, но помогали его совершать; попустителей, которые имели возможность предотвратить преступление, но допустили его; укрывателей, укрывавших похищенные вещи и самих преступников. "Прикосновенными" к преступлению признавались лица, знавшие о преступлении и не донесшие о нем.

К наиболее тяжким преступлениям относились действия, направленные против церкви, и государственные преступления: измена, бунт, посягательство на жизнь "государя императора и членов императорского двора". Специально выделены преступления против порядка управления и должностные преступления. К таким преступлениям относились подделка документов, казнокрадство, неповиновение власти, разглашение служебных тайн. В Уложении появились новые нормы "О неповиновении фабричных и заводских людей". Предусматривались наказания участникам забастовок. Зачинщики подвергались аресту на срок до трех месяцев, участники - от семи дней до трех недель.

Самым тяжким преступлением против граждан считалось убийство, которое подразделялось на квалифицированное, умышленное и неумышленное. К квалифицированному убийству относилось убийство родителей, начальника, мастера, священника, господина, а также убийство, совершенное способом, мучительным для убитого. Квалифицированное убийство каралось лишением всех прав состояния и ссылкой на каторжные работы.

За имущественные преступления, поджог и конокрадство полагалось тюремное заключение или каторжные работы на разные сроки.

К преступлениям против семьи и нравственности относились: насильственный брак, многобрачие, прелюбодеяние и изнасилование. За такие преступления отправляли в исправительные арестантские отделения или каторжные работы на разные сроки. В главе второй Уложения перечислены все виды наказания: смертная казнь, ссылка на каторжные работы или на поселение в Сибирь и на Кавказ, публичные телесные наказания плетьми, лишение прав состояния, потеря семейственных прав, временное заключение в крепости (в смирительном доме или в тюрьме), кратковременный арест, денежные взыскания, замечания и внушения. Смертная казнь иногда заменялась политической "смертью", за которой следовала ссылка в каторжные работы. Лишение всех прав состояния сопровождалось всегда лишением всех титулов, чинов и орденов. Лишение прав состояния не распространялось на жену и детей осужденного. Мужчины, достигшие 70 лет, и женщины освобождались от клеймения.

К дворянам, духовным лицам и купцам применялась такая мера наказания, как лишение дворянства, чинов, права поступления на государственную службу, лишение духовного звания, купцам запрещалось записываться в купеческие гильдии. Кроме основных наказаний применялись еще и дополнительные: церковное покаяние, конфискация имущества, надзор полиции.

В Уложении предусматривался сословный подход к преступникам. Дворяне, духовенство, купцы первой и второй гильдий освобождались от клеймения, заковывания, наказания плетьми. Кратковременный арест они могли отбывать дома, в то время как другие - в полицейских участках.

9.9. Судебный процесс

Судебный процесс в рассматриваемый период имел следующие особенности. Указом 1801 г. запрещались пытки при ведении следствия, однако на практике они применялись. Следствие и исполнение приговора производились полицией. Надзор за следствием осуществляли прокурор и стряпчие. После окончания следствия дело направлялось в суд. Судебные заседания проходили при закрытых дверях. Дела рассматривались по одним лишь письменным показаниям. Стороны и свидетели в суд не допускались. Главным доказательством вины считалось письменное признание обвиняемого, которое часто вырывалось пыткой. Приговор выносили по формальным признакам: сколько - "за", сколько - "против". За недоказуемостью вины дело прекращалось, но тогда человек на всю жизнь оставался "во подозрении". Приговор обжаловать было почти невозможно. Адвокатуры не было. Дела велись очень медленно, в суде процветали взяточничество и злоупотребления. Образовательный уровень судей был очень низким.

В целом Полное собрание законов и Свод законов Российской империи имели большое политическое и юридическое значение. Созданная система права действовала практически до конца существования империи.

9.10. Общественно-политические движения

Первая половина XIX в. характерна подъемом народного самосознания, в результате которого активизировалось общественно-политическое движение. Прогрессивно мыслящие представители разных слоев общества ощущали необходимость кардинальных перемен, разрабатывали свои программы изменения социально-политической системы страны. Формированию революционного мировоззрения у передовой части дворянства способствовала Отечественная война 1812 г. Свидетельством тому являются тайные общества в форме офицерских товариществ. В 1816 году возникло тайное общество будущих декабристов - "Союз спасения", которое разработало программу и конституционные проекты. Автором проекта "Конституции" был Н.М. Муравьев, автором "Русской правды" - П.И. Пестель.

Н.М. Муравьев являлся сторонником конституционной монархии. Законодательная власть, по его мнению, должна принадлежать народному вече, а исполнительная - императору. Император командовал войсками, но не имел права начинать войну и заключать мир. Император не мог покидать территории империи, иначе он лишался императорского сана. Ему назначалось жалованье в сумме 8 млн. руб. ежегодно. Придворный штат он мог содержать за свой счет.

Избирательные права граждан ограничивались образовательным и имущественным цензом. По конституции Н. Муравьева крепостное право должно было быть отменено, а военные поселения ликвидированы. Отменялись Табель о рангах, сословия и национальности. Вводилось понятие гражданина Российского государства. Все русские равны перед законом. Будущая Россия представлялась федеральным государством. Империя делилась на 15 держав. В каждой державе была своя столица. Столицей федерации должен стать Нижний Новгород.

П.И. Пестель был сторонником республиканского правления. Самодержавие в России, по "Русской правде" Пестеля, должно быть уничтожено. Царская фамилия физически истреблялась. По его мнению, все сословия в государстве должны быть слиты "в единое сословие гражданское". Все россияне объявлялись одинаково благородными. Объявлялось равенство всех перед законом. Гражданское совершеннолетие наступало в возрасте 20 лет. Все граждане мужского пола получали избирательные права. Женщины как по проекту Муравьева, так и по проекту Пестеля избирательных прав не имели.

Республика Пестеля делилась на губернии, губернии - на уезды, уезды - на волости. Законодательным органом должно стать народное вече. Исполнительная власть в государстве вручалась Державной думе. Кроме законодательной и исполнительной власти предполагалась еще блюстительная власть. Столицей республики должен стать Нижний Новгород.

"Русская правда" Пестеля - революционный проект буржуазного переустройства крепостной России.

Как известно, декабристы потерпели поражение, но общественное движение еще более активизировалось, началось размежевание трех идейных направлений: консервативного, либерального, радикального.

Консервативную позицию сформулировал министр просвещения С.С. Уваров, создавший теорию официальной народности, которая заключалась в добровольном союзе государя и народа. Самодержавие признавалось единственной формой правления. Обосновывались ненужность социальных изменений и необходимость укрепления самодержавия и крепостного права.

Эта теория вызвала резкую критику и радикалов, и либералов. Из радикалов наибольшую известность получил П.Я. Чаадаев с его "Философскими письмами", в которых он резко критиковал крепостничество, самодержавие. По его мнению, ни в прошлом, ни в настоящем у русского народа нет ничего светлого. Главную причину отсталости и застойного существования России он видел в отсутствии прогрессивных социальных и культурных традиций. Спасение России он видел в объединении всех христианских стран в новую общность, которая обеспечит духовную свободу и прогресс всех народов.

Идеи Чаадаева о роли и судьбах церковной жизни были подхвачены и продолжены Вл. Соловьевым и А. Герценом.

В среде дворянской интеллигенции на рубеже 30-х - 40-х годов сложились два течения - славянофилы и западники.

Славянофилы считали необходимым переоценить опыт допетровской Руси о значении крестьянской общины, местного самоуправления, о роли государственного начала и соотношении закона и обычая. Единственно верной и глубоко нравственной религией они считали православие. Славянофилы боролись против низкопоклонства перед Западом.

Западники считали, что Россия должна развиваться по западному образцу. Они выступали за широкое просвещение народа, критиковали крепостнический строй.

В рассматриваемый период возникли многочисленные просветительские кружки. Их члены разделяли идеологию декабристов, зачитывались знаменитым посланием А.С. Пушкина в Сибирь и ответом ему декабристов. По мнению В.И. Ленина, декабристы разбудили Герцена, а Герцен разбудил народников.

Глава 10. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Александр I вступил на престол в 1801 г. после смерти императора Павла I. В первые месяцы своего правления Александр отменил многие из распоряжений Павла I: была объявлена широкая амнистия; восстановлены жалованные грамоты дворянству и городам; освобождены от телесных наказаний священники; Разрешено было выезжать за границу и пр.

Важнейшей задачей своего царствования Александр I считал изменение государственного строя России в духе либерализма. В1801 - 1803 гг. в общих чертах была разработана программа преобразований. С 1807 г. влияние на императора оказывает М.М. Сперанский (1772-1839).

Предложенный Сперанским план реформирования государственного управления был направлен на модернизацию системы гос. управления, некоторое ограничение самодержавия, более активное участие буржуазии в делах страны, что вызвало недовольство окружения императора. В конце концов в 1812 г. Александр I отправил Сперанского в ссылку, а в начале 20-х годов Сперанский вернулся в Петербург

Во внутренней политике Александра I в первые годы его царствования можно выделить три основные группы мероприятий, касающиеся:

1) системы гос. управления;

2) социально-экономического развития страны;

3) совершенствования системы образования.

Реорганизация органов управления началась с Сената. В 1802 г. были восстановлены его права, однако фактически вся деятельность Сената находилась под контролем императора. Следующим шагом стала министерская реформа, проведенная в Два этапа. В 1802 г. вместо коллегий были учреждены восемь министерств. В 1811 г. министерства были реорганизованы: число их увеличено, функции точно определены, Для совершенствования кадрового состава государственных органов управления в 1809 г. были изданы указы о придворных званиях и о правилах производства в чины по гражданской службе. В 1810 г. был учрежден Государственный совет, высший законосовещательный орган при императоре.

В начала XIX в. одним и важнейших был крестьянский вопрос.

С 1801 г. Александр сократил раздачу казенных крестьян в частные руки. В 1808-1809 гг. был издан ряд указов, ограничивавших произвол помещиков. Наряду с крестьянским вопросом одним из важных направлений социально-экономической политики было оздоровление финансовой системы государства - дефицит гос. бюджета. В 1802 г. было учреждено и министерство финансов, стремившееся укрепить курс бумажного рубля. Финансовая реформа начала осуществляться с 1810 г, то, что было сделано, позволило увеличить государственные доходы более чем в два раза. Среди других мероприятий - активное строительство в 1803-1810 гг. каналов, улучшивших транспортные связи Верхней Волги с Петербургом и Балтийским морем.

Значительное место во внутриполитической деятельности Александра I занимало совершенствование системы образования в России. Реформа народного образования, проведенная в 1803-1804 гг., основывалась на: бесплатное обучение (кроме высшего образования), доступность его для всех сословий, четкая вертикаль образования с преемственностью учебных программ. Однако образование осталось недоступным для основной массы населения.

Важнейшие задачи внешней политики России в этот период были связаны с защитой границ и укреплением позиций в Европе, а также в Закавказье, на Черном море, на Балканах.

Европейское направление российской внешней политики определялось сложной ситуацией, сложившейся в регионе в начале XIX в. Наполеоновская Франция стремилась к усилению своего влияния, захвату новых территорий. Действия Наполеона затронули интересы России. Она порвала дипломатические отношения с Францией, в 1805 г. сложилась 3-я антинаполеоновская коалиция, в 1806 г. сложилась 4-я антинаполеоновская коалиция, В июле был заключен мир.

В 1808-1809 гг. произошла последняя в истории русско-шведская война. В августе 1809 г. был подписан Фридрихсгамский мирный договор. В результате в составе России было создано Великое княжество Финляндское. .

На восточном направлении внешней политики России в 1801 - 1812 гг. важнейшую роль играли отношения с Османской империей (Турцией) и Персией (Ираном). Возросшая роль России не устраивала Турцию и Персию, а также Англию. В 1804 г. началась продолжительная русско-персидская (иранская) война, завершившаяся в октябре 1813 г. подписанием Гюлистанского мирного договора. К России были присоединены Дагестан и Северный Азербайджан, она получила исключительное право держать военный флот на Каспийском море.

В 1806 г. началась русско-турецкая война. В мае 1812 г. война завершилась, был подписан Бухарестский мирный договор. Россия получила некоторые земли, России было предоставлено право покровительства христианским подданным Турции.

Армия Наполеона вторглась в Россию июня 1812 г. В августе 1812 г. произошла Бородинская битва . Французам удалось оттеснить русские войска. В сентябре в деревне Фили близ Москвы состоялся военный совет. После обсуждения положения, поняв, что в ближайшее время армия не может быть обеспечена необходимыми резервами, Кутузов приказал оставить Москву. В сентябре 1812 г. Наполеон вступил в Москву, считая, что война кончилась. Москва была разграблена, большая ее часть выгорела. В октябре 1812г. французская армия оставила Москву. 25 декабря 1812г. (6 января 1813г.) Александр I издал манифест об окончании Отечественной войны, однако война с Наполеоном еще не была закончена.

В январе 1813 г. началась зарубежная кампания (Пруссия, Англия, Австрия, Швеция) 1813-1814 гг. и в октябре в «битве народов» у Лейпцига войска Наполеона потерпели поражение. В марте капитулировал Париж, через несколько дней Наполеон отрекся от престола.

В мае 1814г. новым французским правительством был подписан Парижский договор с Россией, Англией, Пруссией. Австрией; позже к нему присоединились Испания, Швеция, Португалия. Границы. Через два месяца в Вене предполагалось созвать конгресс для создания новой политической системы в Европе.

Венский конгресс проходил с сентября 1814г. по июнь 1815 г. Все европейские государства, кроме Турции, принимали в нем участие. Подтверждались границы Франции, определенные по Парижскому договору; Бельгия присоединялась к Нидерландам; Австрия вновь получала итальянскую Ломбардию и Венецию, а также стала играть руководящую роль в Германии, Польша вновь потеряла независимость, большая ее часть вошла в состав России; Во время работы конгресса Наполеон бежал с острова Эльба и на 100 дней установил свою власть во Франции. в битве при Ватерлоо войска Наполеона были разгромлены, сам он вторично отрекся от престола. В сентябре 1815 г. в Париже между Россией, Австрией, Пруссией был заключен Священный союз

Одним из острейших во внутренней политике 1815-1825 гг, - вопрос о положении крестьянства. С 1818г. шла секретная работа по подготовке проекта отмены крепостного права в российских губерниях. Однако в 20-е годы планы освобождения крестьян были отложены, власть помещиков усилена.

Важным направлением внутренней политики Александра I в последнее десятилетие его царствования была организация военных поселений, в которых военная служба сочеталась с земледелием. Первая попытка в 1810 г., но оказалась неудачной. С осени 1816 г. попытки создания поселений возобновились.

По мнению царя, образование должно было основываться на религиозных принципах. В 1817г. Министерство просвещения преобразовали в Министерство духовных дел и народного образования. Наряду с изменениями в системе образования происходило ужесточение цензуры. В 1822 г. были запрещены тайные общества и масонские ложи.

Формирование декабристского движения было обусловлено историческим развитием Европы и России в XVIII - начале XIX вв. Они выступали за ликвидацию феодальных порядков, установление более прогрессивного политического строя. Немалую роль в формировании идеологии декабристов сыграла Отечественная война 1812 г., подъем национального самосознания. Отказ царя от реформ, переход к религии вызвали разочарование, решимость бороться за спасение страны собственными силами.

Для разработки новой тактики в январе 1818 г. был создан Союз благоденствия. .Сообщение о том, что Александру I известно о его существовании, стало поводом решения о самороспуске в начале 1821 г.

В марте 1821 г. возникла новая организация - Южное общество. В Петербурге начало формироваться Северное общество. Декабристы Северного общества решили воспользоваться моментом присяги Николаю, восстание было разгромлено. После подавления восстания началось следствие, продолжавшееся до июня 1826 г. Декабристы были казнены.

Главными характерными чертами внутренней политики Николая 1 были укрепление самодержавной формы правления, бюрократизация страны, борьба с любыми проявлениями свободомыслия. Изменения в системе государственного управления были направлены на ее дальнейшую централизацию и бюрократизацию. Собственная его императорского величества канцелярия была создана в конце XVIII в. при Николае I она фактически становится центральным органом гос. управления. В составе Канцелярии за Ремя правления Николая I было образовано шесть отделений. В 1830г. было опубликовано «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах. В 1833г. были созданы 15 томов «Свода законов Российской империи», излагавшего основные действующие законы.

Наряду с Императорской канцелярией важнейшую роль в управлении страной играли всевозможные временные комитеты и комиссии, их деятельность способствовала бюрократизации государственного управления.

В социально-экономической политике Николая I одним из важнейших направлений было дальнейшее укрепление положения дворянства. Правительством предпринимались меры, направленные на улучшение положения дворянства. Наиболее острым вопросом оставалось положение крестьянства. При Николае I были осуществлены лишь частичные меры, улучшавшие положение крепостных крестьян. Наиболее значительным мероприятием правительства Николая 1 в решении крестьянского вопроса была реформа государственной деревни, проведенная в 1837-1841 гг. Безземельные и малоземельные крестьяне были наделены землей из гос. фонда, Однако система управления государственными крестьянами слишком громоздкой, забюрократизированнойВ 1841-43 гг. произошли массовые волнения. Более эффективными оказались мероприятия в сфере промышленности и торговли. В 1828 г. для содействия развитию промышленности при Министерстве финансов был создан Мануфактурный совет. При Николае 1 в 30-40-х годах в России начинается промышленный переворот, - переход от ручного труда к машинному, от мануфактуры - к фабрике. Началось также строительство железных дорог (1837 г. между Петербургом и Царским Селом) В несколько раз возросло пароходное сообщение, а в 1849 г. был основан Сормовский судостроительный завод близ Нижнего Новгорода.

Правительством Николая I предпринимались меры и для стабилизации финансовой системы. Доходные статьи увеличивались за счет введения новых косвенных налогов, повышения ввозных таможенных пошлин и др. Большую роль в стабилизации финансовой системы сыграла денежная реформа 1839-43 гг. В результате денежная система стабилизировалась. Однако к концу царствования Николая I вырос гос. долг, кредитные билеты начали падать в цене.

Системы просвещения. Вступив на престол, Николай I - в 1828 г. был утвержден новый устав для образовательных учреждений низшего и среднего звена - обучение стало сословным.

Наряду с системой образования важная роль в идеологической политике Николая I отводилась цензуре. В 1826-1828 гг. была разработана новая политика в области печати. С 1848 г. цензура еще более ужесточилась, дабы не допустить проникновение в Россию революционных идей из Европы.

Одним из главных в первые годы правления Николая был польский вопрос. В конце 1830 г. в Польше началось восстание, главной целью которого было восстановление независимого государства в границах 1772 г., Царские войска разгромили восставших. Началось усмирение Польши. Одновременно с польским восстанием активизировалась национально-освободительная борьба народов Северного Кавказа. В 1830 г. имам Гази-Магомед объявил России джихад священную войну, началась продолжительная Кавказская война. Окончательно подчинить народы Северного Кавказа России удалось уже при Александре II.

В годы царствования Николая I, во внешней политике России основными направлениями оставались восточное и европейское, и появилось еще одно - среднеазиатское.

На восточном направлении перед Россией стояли прежние задачи: укрепление позиций на Балканах, в Закавказье, на Черном море. Иран при поддержке летом 1826 г. первым начал войну с Россией, стремясь вернуть земли, утраченные по Гюлистанскому мирному договору. В феврале 1828 г. война закончилась победой России, был заключен Туркманчайский мирный договор. Николай I, просил турок прекратить военные действия против греков. В итоге русско-англофранцузская эскадра в октябре 1827г. в Наваринской бухте разгромила турецкий флот. Турция начала готовиться к войне. Русско-турецкая война началась в апреле 1828г, сентябре 1829 г. был подписан Адрианополъский мирный договор. В начале 30-х годов Османская империя оказалась в сложном положении в связи с турецко-египетским конфликтом. Египет1832 г. начал военные действия против Турции, Россия предложила свою помощь, летом 1833 г. между Турцией и Россией был подписан Ункиар-Искелесийский договор о дружбе и взаимопомощи сроком на восемь лет. Были подтверждены предыдущие русско-турецкие соглашения, Россия обязалась оказывать Турции военную помощь, Турция устанавливала выгодный для России режим черноморских проливов. В ответ Россия осенью 1833 г. заключила с Австрией Мюнхенгрецкую конвенцию, предусматривавшую совместные действия в случае нового кризиса в Турции.

В 1839 г. произошло второе восстание Египта против Турции.. В 1841 г. подошел к концу восьмилетний срок Ункиар-Искелесийского договора, и в Лондоне была подписана вторая конвенция между Турцией, с одной стороны, и Россией, Англией, Австрией, Пруссией и Францией - с другой. Был установлен международный контроль над черноморскими проливами: пока Турция находится в войне, они должны быть закрыты для военных судов всех держав; в мирное время Турция может пропускать через проливы суда той страны, с которой ей будет выгодно договориться. В результате черноморские проливы на десятки лет оказались закрытыми для русских военных кораблей и открытыми для враждебных России государств.

На европейском направлении российской внешней политики главной была задача подавления любых революционных выступлений. В 1833 г. в Мюнхенгреце состоялся съезд монархов трех стран, и по его итогам между Россией, Австрией и Пруссией был заключен договор, предусматривавший возможность оказания взаимной помощи в случае внутренней или внешней опасности. В 1848 г. произошла буржуазно-демократическая революция во Франции, за ней в 1848-1849гг. последовали революционные события в других странах. Россия помогла справиться с ними. Влияние России в Европе чрезвычайно возросло, Политическое усиление России вызывало недовольство и возмущение ведущих европейских держав, особенно Англии и Франции. Еще больше обострили отношения этих стран с Россией их противоречия с ней по восточному вопросу, ставшие основной причиной Крымской войны,

Непосредственным поводом к началу войны стал спор между Россией и Францией о «палестинских святынях». В 1853 г. Россия предъявила ультиматум с требованием восстановить привилегии православной церкви в Палестине и признать русского царя покровителем всех православных подданных Османской империи. Ультиматум был отвергнут, и летом 1853 г. русские войска оккупировали подчиненные Турции Дунайские княжества.. В октябре 1853 г. Турция приступила к ответным действиям, война началась. В дальнейшем в нее включились Франция, Англия и с 1855 г. Сардинское королевство.

Каждая из стран - участниц войны преследовала свои цели.

В Крымской войне выделяются два этапа, первый (октябрь 1853 г. - апрель 1854 г.) характеризуется участием в войне только Турции и России. На Черном море в ноябре 1853г. русская в Синопской бухте одержала победу. В начале 1854 г. англо-французская эскадра вошла в Черное море, дипломатические отношения России с Англией и Францией были прерваны.

В апреле 1854 г. начался второй этап Крымской войны - Англия и Франция включились в военные действия.

Главным направлением удара главная база русского черноморского флота - Севастополь. Осада Севастополя, затянулась на 349 дней. Падение Севастополя 27 августа (8 сентября) 1855г. фактически означало прекращение военных действий в Крыму. На Кавказе война еще продолжалась, но успешно для России. С конца 1855 г. начались мирные переговоры, завершившиеся в марте 1856 г. подписанием Парижского мирного договора. Однако произошло это уже при Александре II. Николай I не дожил до окончания Крымской войны, он неожиданно умер 18 февраля 1855 г.

Важнейшая характеристика культурного развития России в первой половине XIX в. - завершение начавшегося в XVIII в. процесса формирования русской национальной культуры. В этот период окончательно складываются национальные школы в литературе, живописи, архитектуре, музыке, театре и др.

Начинается демократизация культуры, растет ее критическая направленность, непосредственное участие в общественной жизни.

Большую роль в развитии науки и просвещения играли музеи, библиотеки, издательское дело. В 1852 г. для широкой публики был открыт Эрмитаж в Петербурге. Романтизм возник в Западной Европе в конце XVIII в. как своеобразное противопоставление классицизму. Для этого направления характерно стремление к идеалу, к свободе личности.