С целью устрашения подавления. Основные признаки и определение терроризма. Мотивы и способы противодействия

Террор и терроризм – родственные ли эти понятия или имеют кардинально разные основы под собой? Справедливо ли говорить об исламистском терроризме в средние века? Именно эти вопросы волновали молодых людей, пришедших на лекцию «Особенности формирования радикальных течений в исламе: средневековье и современность», которую в стенах Российского исламского института читал Айрат Тухватуллин, кандидат исторических наук.

Прежде, чем заводить речь о появлении радикальных течений среди мусульман, необходимо развести понятия террор и терроризм. Террор – это устрашение политических противников путём физического насилия. Также террором называют угрозу физической расправы по политическим или каким-либо иным мотивам, запугивание с угрозой расправы или убийства. А терроризм представляет собой совершение насильственных действий (преследования, разрушения, захват заложников, убийства и проч.), направленных против гражданского населения, а не военных, с целью устрашения, подавления воли противников, конкурентов, навязывания определенной линии поведения.

Если говорить об определении понятия «терроризм» в Штатах, то там он понимается как предумышленное, политически мотивированное насилие против мирного населения, определённого объекта различными группами и агентами с целью повлиять на настроения общества.

Однако насколько правы те, кто оправдывает свои противоправные действия религией Ислам, прикрываясь воплощением «благородной идеи»?! Зачастую сторонники радикальных организаций в основу своих действий выносят желание отразить агрессию немусульманских стран и противостоять идеологии западного мира, насаждающего вокруг свои законы и разлагающего население других государств.

Мы должны понимать, что радикальный Ислам – это политическая идеология, сторонники которой всё же пытаются апеллировать к религиозным нормам. Стоит отметить, что впервые термин «терроризм» как таковой появился именно в новое время, в годы буржуазных революций в Европе. Если обратиться к истории Ислама, то первое покушение (именно покушение, а не террористический акт) было совершенно хариджитами, которые предали Али.

Рассказывая о появлении первых деструктивных культов, «опирающихся» на Ислам, лектор отдельное внимание уделил вопросу, кто такие ассасины и почему сегодня их ассоциируют либо с наркоманами, либо с беспринципными убийцами, готовыми лишить жизни любого за определённую сумму.

Ассасины - наименование, под которым получили широкую известность в Средние века исмаилиты и низариты. Употребление слова хашишийа по отношению к низаритам можно заметить в письменных источниках с начала XII века. К этому времени относится обострение полемики между двумя течениями исмаилизма - низаритами и утвердившимися в фатимидском Египте мусталитами.

В одном из сочинений, написанных в правление фатимидского халифа аль-Амира, в 1122 году, сирийские низариты (шииты) были впервые названы хашишийа. Термин был снова употреблён по отношению к ним в сельджукской хронике Нусрат ал-фатра. Персидские низариты аламутского периода также назывались хашиши в зайдитских сочинениях. Во всех названных источниках нет обвинений в употреблении низаритами гашиша; слово хашишийа использовалось в уничижительных значениях «чернь, низшие классы» и «неверующие социальные парии». Поэтому довольно глупо отождествлять этих людей с суннитами, обвиняя последних в терроризме. Вообще же первая радикально настроенная организация среди суннитского мусульманского общества – Талибан (запрещенная в РФ группировка - прим.ред. ).

Первые столкновения низаритов с крестоносцами относятся к началу XII века. По сути, это единственная организация, которая давала отпор натиску крестоносцев. Со времён главы сирийских низаритов Рашид ад-Дина Синана в сочинениях западных летописцев и путешественников появляется термин ассасин, производный от хашиши.

Что лежит в основе у многих приверженцев радикальных течений? Полное неприятие других мусульман. А попасть в рай можно только через насильственную смерть, выполнив приказ своего шейха.

Так каковы же причины появления таких движений? Во-первых, это возникновение оппозиционных организаций.

Вспомните ситуацию после завершения Первой мировой войны. Именно страны блока Антанты явились инициаторами возникновения радикальных течений. Такая персона, как Лоуренс Аравийский, возникновение Аль-Каиды (запрещена в РФ - прим.ред. ) в Афганистане (как противостояние советской «оккупации») – всё это американские проекты, которые чуть позже вышли из-под контроля. Именно тогда появляется и движение ваххабитов.

Во-вторых, нельзя забывать и об изменении исторически сложившихся границ между странами и регионами. Наглядный пример – ситуация между Палестиной и Израилем, которая вылилась в захват делегации Израиля на Олимпийских играх в 1972 году и последующих их расстрел палестинскими террористами.

Другая причина, названная авторами учебного пособия «Новый терроризм в мире и на юге России», - возникновение и дальнейшее неразрешение иных существующих проблем. При этом стоит отметить, что зачастую мусульманские организации были тайными (это хорошо видно на примере шиитов).

- «Стремление спасти традиционное исламское устройство от пагубного взаимодействия с западными ценностями» - об этом на каждом углу говорили радикалисты.

Первая же террористическая исламистская группировка появляется в 1928 году в Египте. Это «Братья мусульмане» (запрещена в РФ - прим.ред.) , у истоков которых стоял Хасан аль-Банна, желающий «исправить нравы мусульман». Это была политическая партия с чётко продуманной идеологией. «Надо жить проблемами всего мусульманского мира. Религия и власть неотделимы» - таковы были их лозунги.

В 1974 году образуется «Партия исламского освобождения» (запрещена в РФ - прим.ред.) , а три года спустя убивают шейха Мухаммада аз-Захаби и происходит нападение на христиан и светских мусульман. Сторонники радикальных взглядов каждым действием показывали недовольство излишней мягкостью по отношению к населению. Это является наглядным примером смешивания собственных политических идей с исламским мировоззрением.

Новая волна в деструктивных культах пошла после всемирного экономического кризиса в 2008 году, когда ужесточилась борьба за контроль над ресурсами. Как результат – «Арабская весна», зародившаяся в Тунисе и захватившая практически все страны магриба. Дольше всего сопротивление шло в Ираке и Сирии. Само усложнение глобально-экономических отношений привело к тому, что терроризм прочно вошёл в государства.

Ильмира Гафиятуллина, Казань

Викторина по истории России.

XVI-XVII века.

Брейн-ринг:

1. Вопросы:

1) Священник, деятель «Избранной рады». (Сильвестр.)

2) Титул Ивана Грозного. (Царь.)

3) Казак, возглавивший поход против Кучума. (Ермак.)

4) Служилые люди, включенные в состав Государева двора при Иване Грозном. (Дворянство.)

5) Территориальная единица, возглавляемая старостами. (Уезд.)

6) Постоянное войско, созданное Иваном IV. (Стрельцы.)

8) Общее название Казанского и Астраханского ханств. (По­волжье.)

9) Особый порядок управления на части территории страны, введенный Иваном IV в 1565 году. (Опричнина.)

10) Война, которую вела Россия при Иване Грозном за выход в Балтийское море. (Ливонская.)

11) Древний род, из которого вышла мать Ивана ГУ - Елена. (Глинские.)

Насильственные действия с целью устрашения, подавления политических противников. (Террор).

2. Даты и события в стихах.

Задание. Определить, о каком историческом событии идет речь в этих отрывках, в каком году оно произошло.

1) Как побил государь

Золотую Орду под Казанью,

Указал на подворье свое

Приходить мастерам...

Д. Кедрин. Зодчие

Ответ: 1552 год - вхождение Казанского ханства в состав России.

2) И велел благодетель, -
Гласит летописца сказанье, -
В память оной победы

Да выстроят каменный храм...

И дивились ученые люди,

Зане эта церковь

Краше вилл италийских

И пагод индийских была!

Д. Кедрин. Зодчие

Ответ: гг. - строительство собора Василия Бла­женного в честь победы над Казанью.

3) .. .Мы в Кучумову землю пошли
Загладить бывалые вины.

В Сибири, от белого света вдали,

Мы бились с отвагою львиной.

Там солнце глядит,

как сквозь рыбий пузырь,

Но мы, государь, одолели Сибирь!

Д. Кедрин. Ермак

Ответ: гг. - поход Ермака, присоединение Сибир­ского ханства к России.

4) Вот это - крепость Иван-город,
Что дед наш строил неспроста!
Вот здесь нам верфи строить нужно,
Чтоб снаряжались корабли,

Чтоб морем северным и южным

Свободно плавать мы могли.

Вот для чего Руси нужна

С Ливонским орденом война!

Ответ: гг. Ливонская война.

5) И в этой книге полностью рассказано о том,
Как лучше дом налаживать
(Тем, кто имеет дом),
Как жить, чтоб в доме выросли
Богатство, слава, честь,
Как кладовые пользовать
(Когда запасы есть),
Как охранять имущество,
Борясь в пожар с огнем,
И как детей воспитывать -
Наказывать ремнем...

Н. Кончаповская. Наша древняя столица Ответ: XVI век - Сильвестр «Домострой».

6) «Что ж поделаешь, когда в падучей
Наткнулось дитятко на нож?»
Но все же очевидцы были,
И на базарах, с ихних слов,
Сидельцы бабам говорили,
Что промахнулся Годунов.
И Годунову прямо в спину
Шел слух, как ветер по траве,
Что он убил попова сына,
А Дмитрий прячется в Литве.

Д. Кедрин. Конь Ответ: 1591 год - смерть царевича Дмитрия.

3.Крылатые выражения.

Задание. Объяснить, что означает данный фразеологический оборот и вспомнить, с каким событием XVI века связан.

1) Вот тебе, бабушка, и Юрьев день - разочарование, удивле­ние, огорчение из-за неудачи или непредвиденных обстоятельств.

Крестьяне имели право уходить от своего помещика за неделю до и неделю после Юрьева дня (25 ноября), затем этот срок сокра­тился до одного дня в году (Юрьев день). А в 1581 году вышел указ «о заповедных летах», в котором говорилось о запрещении уходить крестьянам от помещиков.

2) По Сеньке и шапка - каждому честь по заслугам.

К XVI веку знатность боярина можно легко было установить по высоте его меховых горлатных шапок («горлатные», потому что мех брался с горла убитого зверя). В Боярской думе ближе к царю сидели более знатные бояре в более высоких шапках.

3) Сирота казанская - плут, прикидывающийся обиженным,
несчастным, чтобы разжалобить кого-либо.

История этого выражения связана с покорением Казанского ханства. В память об этом событии на Красной площади был по­строен Покровский собор (Храм Василия Блаженного). После па­дения Казани татарские мурзы (князья) должны были платить дань, однако мурзы часто жаловались на свое бедственное положение, на свою горькую участь и получали поблажки от русских царей. На­род с иронией стал называть их «сиротами казанскими».

4) Филькина грамота - пустая, ничего не стоящая бумажка; до­кумент, не имеющий силы.

Московский митрополит Филипп, образованный и просвещен­ный человек, выступал против царской политики насилия и терро­ра. Он неоднократно посылал Ивану Грозному письма с просьбой отменить опричнину. Царь, не желая прислушиваться к строптиво­му митрополиту, презрительно называл его Филькой, а его посла­ния филькиными грамотами.

5) Шиворот-навыворот - в обратном порядке, наоборот.
Шиворотом называли в XVI веке расшитый воротник боярской

одежды. Во времена Ивана Грозного боярина, подвергшегося цар­скому гневу, в наказание сажали на тощую клячу спиной вперед, надев на него одежду тоже задом наперед. В таком виде провинив­шегося возили по городу под насмешки уличной толпы.

4. Выдающиеся личности.

1) Князь, воевода , боярин с 1556 г. Уже в молодые годы про­славился как талантливый полководец. Участвовал во взятии Каза­ни, был членом «Избранной рады», а в 28 лет стал боярином. Во время Ливонской войны, опасаясь царского гнева, бежал в Литву и воевал уже на стороне польско-литовской армии. Автор многих сочинений, в том числе трех посланий Ивану Грозному, в которых

он обвинил царя во многих преступлениях. (Курбский Андрей Михайлович.)

2) Был архиепископом Новгорода и Пскова. Способствовал; распространению христианства среди населения Севера. По его! указанию были возведены новые монастыри, реставрированы мно| гие иконы, составлены летописные своды. С 1542 года он - митро­полит Московский и всея Руси. Составил «Чин венчания на царство», по которому происходила церемония венчания на царство] Ивана Грозного в январе 1547 г. (Макарий, в миру - Михаил.)

3) Последняя жена Ивана Грозного, мать царевича Дмитрия: Ивановича. До гибели сына проживала с ним в Угличе, куда была] сослана царем Федором Ивановичем. После гибели сына была пострижена в монахини под именем Марфы. (Мария Нагая.)

4) Приближенный царя Ивана Грозного, один из руководителей опричнины, думский дворянин. С 1561 года стал ближайшим помощником царя в искоренении боярской крамолы. После учреждения опричнины занял одно из первых мест в Александровской слободе. Показал особое рвение в выслеживании неугодных и недо­вольных, в пытках и казнях. Царь доверял ему самые сложные и грязные поручения. Погиб в Ливонской войне как герой во время штурма крепости Пайде. (Малюта Скуратов.)

5) Выходец из знатнейшего рода. Вместе с братом способствовал укреплению позиций при дворе Елены Глинской. После смерти последней возглавил боярское правительство, управлявшее страной, от имени малолетнего Ивана IV. Способствовал выдвижению новгородского архиепископа Макария. (Шуйский Иван Васильевич, его брат - Василий Васильевич.)

5. «Маска, я тебя знаю» (угадать имя деятеля XVI-VII вв.).

1) Патриарх.

Из семьи знатного боярина. Стал одним из близких советников царя. Попал в опалу, пострижен в монахи. Митрополит Ростовский и Ярославский. В Тушинском лагере провозглашался русским патриархом. Попал в польский плен. После плена избран патриархом Руси. Некоторое время был фактически правителем страны. Титул Московского патриарха был для него совмещен с титулом великого! государя, поэтому все царские грамоты писались от имени царя и; патриарха, послы представлялись обоим правителям, при богослужениях обязательно упоминались имена обоих «великих государей». Имел пять сыновей. Но только один остался в живых и стал известным на всю Россию. (Федор Романов-Филарет.)

2) Патриарх.

Сын мордовского крестьянина. Митрополит, патриарх. Главный хранитель царской семьи: дважды спас от гибели во время эпидемий. Лично лечил больных. Один из главных реформатором церкви. Своими руками выкалывал глаза изображениям святых на иконах негреческого письма. Бил попов прямо в церкви. Рьяных, буйных и противников реформы приказывал пытать, бить и сечь! Требовал отбирать и истреблять народные музыкальные инструменты. Открыто выступил с идеей превосходства духовной власти над светской. (Никои.)

3) Народный герой.

Ему принадлежат слова: «Не пожалеем ничего, продадим дома свои, заложим жен и детей и соберем казну на жалованье ратный людям». После победы над врагом ему был пожалован чин думного дворянина. Поместье не дали, но дали жалованье - 200 рублей в год. Воздвигнуты памятники в Москве и Нижнем Новгорода! (Кузьма Минин.)

4) Воевода.

Фамилия происходит от названия городка Погорелово. Его род пострадал от Ивана Грозного. Дед Федор был сослан, мать состояла «верховной боярыней » при дочери Бориса Годунова. Сам воевода был верен Годуновым до конца. Воевал с Болотниковым. Участник Первого ополчения 1611 г. и Второго ополчения 1612 г. и вре­менного правительства. В Москве имеется памятник. (Дмитрий Пожарский.)

5) Священник.

В 21 год становится дьяконом, в 23 - попом. За требователь­ность к пастве был публично бит и изгнан из села. Боярин Шереме­тев пытался утопить его в Волге. Бит кнутом. Сбежал в Москву. Царь приказал заточить его в подвал монастыря, а затем сослал в Сибирь. Возвращен в Москву. Царь поселил его в Кремле, непре­менно кланялся ему и просил благословения . Предложил место ду­ховника царева - отказался. Яркая личность в борьбе с врагами ре­лигии. Написал свыше 80 произведений. Расстрижен и предан ана­феме. 14 лет провел в земляной яме. Заживо сожжен в срубе. (Аввакум.)

6. Необходимо вспомнить и объяснить как можно больше исторических понятий в алфавитном порядке. Правило: группы составляют словарь исторических терминов строго в алфавитном порядке на каждую букву алфавита.

Абсолютизм - государственная власть, при которой монарху принадлежит неограниченная власть.

Архиепископ - старший епископ, одно из высших духовных званий.

Архиереи - общее наименование высших православных свя­щеннослужителей (епископ, архиепископ, митрополит, патриарх).

Архитектура - градостроение.

Атаман - высший начальник, предводитель в казачьих вой­сках.

Барщина - крестьянская повинность, предусматривающая ра­боту в имении помещика.

Бобыль - представитель бедного, иногда бездворового зависимого населения.

Бояре - высший слой общества, крупные землевладельцы.

Боярская дума - высший совет при князе, который занимался! решением политических вопросов.

Бунт - стихийно возникшее восстание, мятеж.

Всероссийский рынок - усиление хозяйственных связей и обме­на товарами между различными частями страны.

Война - вооруженная борьба внутри государства или между! странами и народами.

Волость - административно-территориальная единица, зани­мавшая промежуточное положение между станом и уездом.

Восстание ~ массовое вооруженное выступление против власти.

Вотчина - родовые земельные владения.

Гетман - выборный глава у казаков.

Голытьба - беднейшие казаки, городская и сельская беднота.

Город - крупный населенный пункт, центр промышленности, торговли, культуры.

Губа - территориальный округ, совпадающий с волостью или с уездом.

Дворяне ~ служилые люди.

Династия - правящие монархи из одного и того же рода. Духовенство - высшее сословие, занимающееся религиозными обрядами, службами.

Епископ - высшее духовное лицо.

«Заповедные лета» - запрет перехода крестьян от одного хо­зяина к другому.

Земский собор - собрание представителей всех русских земель.

«Избранная рада» - Совет приближенных при Иване IV.

Икона - живописное изображение Бога, святого или святых.

Казачество - вольные люди, несшие военную службу в погра­ничных районах России.

Крестьянство - земледельцы, сельские производители.

Крепостничество - форма феодальной зависимости крестьян: прикрепление их к земле, подчинение власти феодала.

Купцы - торговцы.

Мануфактура - предприятие, основанное на разделении труда и ручной ремесленной технике.

Местничество - особый порядок назначения на службу с уче­том знатности происхождения, родовитости, служебных и личных заслуг предков.

Митрополит - высшее духовное почетное звание.

Монастырь - территория, храм и все помещения общины мо­нахов (или монахинь).

Мореплаватели - первооткрыватели, исследовавшие побережье морей.

Оброк - крестьянская повинность, ежегодный сбор продуктов или денег с крепостных крестьян.

Ополчение - военное формирование, образующееся на добро-нольных началах.

Патриарх - высший духовный сан, глава самостоятельной церкви, избираемый церковным собором.

Первопроходцы - исследователи, проложившие новые пути, от­крывшие новые земли.

Подать - налог с зависимого населения.

Поместье - условное землевладение , при котором земля дава лась в награду за службу.

Посад - торгово-промышленная часть города. Пошлина - денежный сбор, взимаемый государством с населе­ния за определенный вид услуг (торговлю). Приказы - центральные органы управления. Протопоп - обиходное название старшего православного свя щенника (протоиерея).

Ремесло - мелкое ручное производство промышленных изде­лий.

Реформа - преобразование, изменение, переустройство. Самодержавие - монархическая форма правления в России, основанная на сильной, почти неограниченной власти царя.

Самозванство - явление в эпоху Смутного времени, вызванное | появлением лжеправителей.

«Семибоярщина» - правительство российского государства, со-)1

стоявшее из 7 бояр, в период польско-шведской интервенции.

Священник - служитель церкви.

Смута - период истории России начала XVII века, вызванное пресечением московской династии и польско-литовской интервенцией.

Сословия - социальные группы, обладающие закрепленными обычаем или законом и передаваемыми по наследству правами и обя­занностями.

Старообрядчество - религиозные группы и церкви, непри­знавшие церковную реформу XVII века.

Стрельцы - постоянное войско, сражавшееся в пешем строю и вооруженное не только холодным, но и огнестрельным (пищалями) оружием.

Судебник - свод законов в XV-XVI вв.

Таможня - учреждение, занимающееся контролем провоза через границу грузов.

Уезд - территориальная единица.

«Урочные лета» - срок сыска беглых крестьян.

Феодал - землевладелец.

Царь - официальный титул правителя в России.

Церковь - организация, объединившая сторонников определен­ной веры, последователей той или иной религии.

Экономика - хозяйство страны.

Юрьев день - церковный праздник в честь Георгия (Юрия) По­бедоносца во время которого разрешалось крестьянам переходить от одного помещика к другому.

Ярмарка - крупные всероссийские торговые точки.

7. Вопросы

1) Архитектурное сооружение в центре Москвы и других горо­дов, в Москве в XVII веке пережило реконструкцию. (кремль)

2) Печатный учебник, который можно было в XVII веке купить за 1 копейку. (Букварь)

3) Произведения устного народного творчества. (былины)

4) Имя пророка, в честь которого была построена одна из са­мых красивых церквей Ярославля. (Илья)

5) Новое явление отечественной культуры, прообразом которо­го были выступления скоморохов. (театр)

6) Название церкви Алексеевского монастыря в Угличе, кото­рую в народе называли «Дивной». (Успенская)

7) Произведение живописца С. Ушакова. (Троица)

8) Кушанье из вареной или запаренной крупы.(каша)

РАЗНОВИДНОСТИ

§1. Понятие «терроризма» и методологические

проблемы его изучения

Что такое терроризм? Найдется немного слов, столь прочно укоренив-шихся в словаре современного человека. Большинство людей имеет обобщенное и достаточно смутное представление о том, что являет собой тер-роризм, многим недостает ясного и по-настоящему правильного толкования данного слова. Но в чем и сходятся авторы многочисленных исследований, по-свящённых феномену терроризма, так это в том, что, дать чёткое и исчерпывающее определение терроризма чрезвычайно сложно.

Терроризм – термин происходит от латинского слова terror, означающего страх, ужас. Им обозначаются «насильственные действия (преследования, раз-рушения, захват заложников, убийства и др.) с целью устрашения, подавления политических противников, конкурентов, навязывания определённой линии по-ведения. Различают индивидуальный и групповой террор (репрессии диктаторских и тоталитарных режимов). В 70 – 90 – х годах XX века получил распространение международный терроризм». Такое определение терроризму дано в популярном энциклопедическом словаре, вышедшем в Москве в 1999 году, аналогичен этому и смысл соответствующих статей в других словарях, причем содержание понятий «террор» и «терроризм» в них оказывается прак-тически идентичным.

«Террор» в русском языке определяется как устрашение противника пу-тём физического насилия, вплоть до уничтожения, а терроризм – это практика террора. Действия террористов не всегда связаны с убийством, но всегда подра-зумевают насилие, принуждение, угрозу. Различными могут быть и цели: сугубо корыстные, в основе которых жажда наживы; политические, в том числе от узкокорпаротивных до свержения государственного строя. Террористические действия совершаются и ради идеи. Поэтому те, кто разделяет идеи террориста, нередко называют его патриотом, борцом за свободу, оппозиционером и т. д.

Терроризм может выражаться также в разрушении или попытке разруше-ния, каких – либо объектов: самолётов, административных зданий, жилищ, морских судов, объектов жизнеобеспечивания и т. п. Одно из главных средств достижения целей для террористов – запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в безопасности жизни своей и своих близких. Уничтожение имущества террористическими группами, даже не повлекшее человеческих жертв, также можно квалифицировать как терроризм. Терроризм – преступле-ние, которое может быть совершено и одним лицом против одного или нескольких человек или каких либо объектов (террористический акт). Для тер-роризма как международного преступления совершение преступного деяния в одиночку в настоящее время не характерно.

Более развёрнутое и юридически очерченное определение терроризму со-держится в Федеральном законе «О борьбе с терроризмом», а также Уголовном кодексе Российской Федерации.

Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, со-здающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устраше-ния населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. (Тек-сты этих правовых документов приводятся в приложение к данному исследованию).

Известный американский специалист по международному праву профес-сор Ричард Фалк даёт два определения: «Любой тип политического насилия, не имеющий адекватного морального и юридического оправдания, независимо от того, кто к нему прибегает – революционная группа или правительство»; «по-литический экстремизм, прибегающий к насилию без разбора или к насилию против невинных личностей». Разумеется, эти определения, как и любые другие, весьма условны. Менее уязвимым выглядит определение, данное госдепартаментом США: «Заранее обдуманное, политически мотивированное насилие, применяемое против не участвующих в военных действиях мишеней (noncombatant targets) субнациональными группами или подпольными государ-ственными агентами»

Однако до сих пор отсутствует юридически безупречное, логически вы-веренное, абсолютно ясное по смыслу, безусловно, принятое в международных и национальных правовых институтах универсальное определение, раскрыва-ющее это понятие.

В литературе термины «террор» и «терроризм» используются для опре-деления явлений разного порядка, схожих друг с другом в одном – применения насилия по отношению к отдельным личностям, общественным группами даже классам. Историки пишут об «опричном терроре», терроре якобинском, крас-ном и белом терроре эпохи гражданской войны и т.д.; современные публицисты пишут об уголовном терроре; к терроризму относят угоны самолётов и захват заложников и т.п.

В то же время, очевидно, что при внешней схожести применения насилия речь идёт о явлениях разного порядка. Для историка очевидна разница между убийством императора Павла I и Александра II. Во втором случае мы имеем де-ло с террористическим актом, в первом же – с чем – то сходным с цареубийствами в Древней Греции. Однако сформулировать отличие этих двух цареубийств на теоретическом уровне не так просто. Терроризм – это очень сложный феномен, по – разному проявляющийся в различных странах в зави-симости от их культурных традиций, социальной структуры и многих других факторов. Которые весьма затрудняют попытки дать общее определение терро-ризма.

Для иллюстрации можно привести несколько определений терроризма: «Терроризм есть мотивированное насилие с политическими целями» (Б. Крозье, Великобритания); «Терроризм – это систематическое запугивание правительств, кругов населения для достижения политических, идеологических, или социально – революционных целей и устремлений» (Г. Дэникер, Швейцария); терроризм – это «угроза использования или использование насилия для дости-жения политической цели посредством страха, принуждения или запугивания» (сборник под редакцией И. Александера (США)) «Терроризм: теория и практи-ка».

Из вышеперечисленного можно заключить: Терроризм – это политическая тактика, связанная с использованием и выдвижением на первый план тех форм вооружённой борьбы, которые определяются как террористические акты. Террористические акты, которые ранее сводились к убийствам отдельных вы-сокопоставленных лиц, в современных условиях могут носить форму угона самолётов, захвата заложников, поджогов предприятий, и т. д., но объединяет их с терроризмом прежних времён то, что главной угрозой со стороны террори-стов остаётся угроза жизни и безопасности людей. Террористические акты направлены также на нагнетание атмосферы страха в обществе и, разумеется, они должны быть политически мотивированы. Для нагнетания страха террори-сты могут применять действия, которые не угрожают людям непосредственно – например, поджоги или взрывы магазинов, штаб – квартир политических партий в нерабочее время, издание манифестов и прокламаций угрожающего характера и т. п.

Надо отметить, что эта трактовка не носит универсального характера и привязана, прежде всего, к терроризму 1970 – 1980 – х годов на Западе. Доста-точно приложить её к «дезорганизаторской» деятельности землевольцев 1870 – х годов, рассматривавших террор, прежде всего, как орудие самозащиты и ме-сти, становится очевидным, что современная политологическая терминология «не срабатывает» применительно ко многим конкретно – историческим ситуа-циям.

По – видимому, дать некое всеобщее определение терроризма весьма за-труднительно (если вообще возможно), хотя очевидно, что его неотъемлемыми чертами действительно являются угроза жизни и безопасности людей и поли-тическая мотивировка применения насильственных действий. Терроризм, с одной стороны, явление универсальное – по крайней мере, для Европы и Се-верной Америки, начиная со второй половины XIX века, - то обостряющееся, то исчезающее на десятилетия, с другой – возникновение и деятельность терро-ристических организаций в различных странах были обусловлены конкретно – историческими причинами и имели весьма различные последствия.

Наиболее исчерпывающее и краткое определение терроризма было дано американским историком Д. Хадманом в статье «Терроризм», впервые опубли-кованной в четырнадцатом томе «Энциклопедии социальных наук» в 1934 году. «Терроризм, - писал Хадман. – это термин, используемый для описания метода или теории, обосновывающей метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимуще-ственно через систематическое использование насилия. Террористические акты направляются против людей, которые как личности, агенты или представители власти мешают достижению целей такой группы». Существенным и весьма важным является положение, сформулированное Хадманом, что «терроризм как метод всегда характеризуется не только тем фактом, что он стремится вывести из равновесия законное правительство или нацию, но и желанием продемонстрировать массам, что законная (традиционная) власть больше не находится в безопасности и без вызова. Публичность террористического акта является кардинальным моментом в стратегии терроризма. Если террор потер-пит неудачу в том, чтобы вызвать широкий отклик в кругах за пределами тех, кому он напрямую адресован, это будет означать, что он бесполезен как орудие социального конфликта. Логика террористической деятельности не может быть вполне понятна без адекватной оценки показательной природы террористиче-ского акта»

Чтобы избежать терминологической путаницы, в литературе принято раз-делять понятия «террор» (насилие, применяемое государством; насилие со стороны «сильного») и «терроризм» (насилие со стороны оппозиции, со сторо-ны «слабого»). В качестве синонима понятия «терроризм» в литературе используется также словосочетание «индивидуальный террор», хотя последний термин не всегда отражает исторические реалии.

Относительно времени возникновения терроризма мнения историков и политологов также довольно заметно расходятся. Иные приравнивают к терро-ризму любое политическое убийство, и, таким образом, корни терроризма отодвигаются в античные времена (У. Лакер), если не в ещё более ранний пери-од; другие считают терроризм феноменом конца XX века (И. Александер, В. Чаликова и др.). Французский историк М. Ферро возводит терроризм к «специ-фической исламской традиции Хошашин XI – XII веков», а Н. Неймарк относит происхождение современного терроризма к эпохе постнаполеоновской Рестав-рации.

В русских словарях и энциклопедиях дореволюционной эпохи не было толкования понятия «террор». В первом издании словаря Брокгауза и Эфрона были помещены статьи о якобинском терроре эпохи Великой французской ре-волюции и о белом терроре роялистов в 1815 – 1816 годах (Т. XXXIII. 1901). Симптоматично, что слово «террор» производилось от французского la terreur. Во втором дополнительном томе этого же словаря, вышедшем в 1907 году, по-явилась статья «Террор в России», в котором террор был назван «системой борьбы против правительства, состоявшей в организации убийства отдельных высокопоставленных лиц, а также шпионов, и вооружённой защите против обысков и арестов». Период систематического террора автор относил к 1878 – 1882 годам. В статье говорилось также о возобновлении террора в начале два-дцатого века, упоминался террор партии социалистов – революционеров, а также черносотенный террор.

Таким образом, возникновение революционного терроризма современни-ки событий относили к рубежу 70 – 80 – х годов девятнадцатого века, справедливо усмотрев в нём явление новое и не имеющее аналогов. Надо ска-зать что, политические убийства практиковались в Европе и ранее, в начале и середине XIX столетия, как отдельными лицами (К. Занд, Ф. Орсини и др.) и даже организациями (карбонарии в Италии). Однако говорить о соединении идеологии, организации и действия – причём носящего «публичный» характер – мы можем говорить лишь применительно к последней трети XIX века. В это время террор становится системой действий революционных организаций в не-скольких странах, найдя своё классическое воплощение в борьбе «Народной воли» (хотя сами народовольцы не рассматривали свою организацию как ис-ключительно или даже преимущественно террористическую).

Можно с уверенностью сказать, что превращение терроризма в систему было бы невозможно ранее по чисто техническим обстоятельствам. Возникно-вению терроризма нового типа способствовал технический прогресс – изобретение динамита, а также развитие средств массовой информации и спо-собов передачи информации, в частности, телеграфа. Это многократно увеличило пропагандистский эффект террористических актов.

Совершенно справедливо пишет израильский историк З. Ивиански, что «политический террор, применяемый в современном мире, является качествен-но новым феноменом, существенно отличающимся от политических убийств, практиковавшимся в древности и в начале нового времени. Современный тер-рорист не только использует методы, отличающиеся от тех, которые использовал политический убийца, но он также по – другому смотрит на свою роль, общество и на значение своего акта».

Современный террор, полагает Ивиански, начался с лозунга «пропаганды действием», провозглашённого впервые в декларации итальянской федерации анархистов в декабре 1876 года, а затем развитым и обоснованным французским анархистом Полем Бруссом. Конец девятнадцатого века был периодом непрерывного анархистского террора в Европе и США, террористической борьбы в России и борьбы за национальное освобождение, с использованием террора, в Ирландии, Польше, на Балканах и в Индии. Таким образом, на лицо три типа терроризма, каждый из которых характеризуется его собственной идеологией и способом действия – ассоциируемый с анархизмом, с социальной революцией и с борьбой за национальное освобождение. «Однако, глядя в ши-рокой исторической перспективе, - пишет Ивиански, - различия перекрываются фундаментальными чертами, которые являются для них общими»

История терроризма по оценкам некоторых специалистов насчитывает меньше двух столетий, другие же считают, что терроризм как явление исходит из глубин веков. Для иллюстрации этих взглядов приведем две цитаты из раз-ных источников: «Терроризм как социально – политическое явление далеко не молод. Его история насчитывает минимум полтора века» . «Следует специаль-но подчеркнуть, что среди значительной части ученых и политиков распространенны мнения о так называемом революционном происхождении терроризма. Его истоки обычно относят к французской революции XVIII века и Октябрьской революции 1917 года в России. В действительности корни терро-ризма лежат в глубокой древности, а его практика в различных формах присуща различным историческим периодам и многочисленным политическим течениям» .

Для примера можно взять периодизацию терроризма, современного авто-ра, в прошлом офицера спецслужб М. Иорданова, которую он приводит в своей работе: «Дело № 666. Террор».

Возникновение терроризма Иорданов относит еще к библейским временам (временам Каина и Авеля), а первым террористом называет Каина, убившего своего брата Авеля. А все террористы после Каина стали носить так называемую «печать Каина». В древних цивилизациях были распространены терроризм властей против народов и террор в отношении правящих фигур в процессе борьбы за власть и богатство. Ещё в Египте эпохи фараонов террор широко применялся как в отношении самих египтян, так и против порабощённых народов, массами пригонявшихся на берега Нила. Древнеегипетский язык имел в обороте своеобразное, алогичное, на первый взгляд, выражение «живые убитые». Им обозначались жертвы террористических акций, осуществлявшихся в отношении народов завоёванных стран, в результате чего в массовом порядке захватывались люди, которые условно считались «убитыми».

Древние папирусы сохранили сведения о терактах, в результате которых пали многие фараоны, среди которых был и юноша Тутанхамон, устраненный с политической арены с помощью яда. По свидетельству египетского историка Манефона, жившего в IV веке до нашей эры, в конце периода Древнего царства в Египте началось смутное время господства тотального терроризма.

Римская цивилизация, пришедшая как бы на смену египетской, имела свои «террористические традиции», о которых в истории сохранились более ярке и отчётливые следы. В знаменитой книге римского историка и писателя Гая Светония Транквила «Жизнь двенадцати цезарей» отражены события, которые охватывают два столетия римской истории. Восемь из двенадцати цезарей из этой плеяды погибли в результате террористических актов.

Российский терроризм, вопреки мнению некоторых исследователей, воз-ник вовсе не на радикальной революционной волне, а имеет давние традиции. Всего три столетия отделяют гибель халифа Али и убийство террористом вели-кого князя киевского, Ярополка, уничтоженного по приказу родного брата Владимира. Терроризм продолжал практиковаться на Руси и далее, его жертва-ми становились монархи и бояре, князья и купцы.

Подобную периодизацию дают Лутовинов В. и Морозов Ю. в статье «Терроризм – угроза обществу и каждому человеку» журнала ОБЖ.

Терроризм является постоянным спутником человечества. Ещё в I веке нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика – кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с рим-лянами. Ещё Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народа. В средние века пред-ставители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и халифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае.

В XIX веке в Германии появляется «философия бомбы», корни которой уходят к оправданию тираноубийства в греческой истории. Концепция «фило-софии бомбы» получила дальнейшее развитие и углубление в «теории разрушения» Бакунина. Последний в своих работах отстаивал мысль о призна-нии одного действия – разрушения. В качестве средств борьбы он предлагал яд, нож и верёвку. Революционеры, считал Бакунин, должны быть глухи к стена-ниям обречённых и не должны идти ни на какие компромиссы, что русская почва должна быть очищена мечом и огнём. Доктрина «пропаганды действием» была выдвинута анархистами в 70 – е годы XIX века. Суть её в том, что не сло-ва, а только террористические действия могут побудить массы к давлению на правительство. Эта же мысль проходит позднее и у Кропоткина, когда он опре-деляет анархизм как «постоянное возбуждение с помощью слова устного и письменного, ножа, винтовки и динамита».

К концу XIX века особая роль в пропаганде терроризма в Европе и США принадлежит Иоганну Мосту, который проповедовал «варварские средства борьбы с варварской системой». Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй половины XIX века. Его представители – рус-ские народники, радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90 – х годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США.

Из выше перечисленного можно сделать следующие выводы: как уже гово-рилось выше, универсального термина объясняющего феномен терроризма не существует. Как нет и единства мнений по поводу времени возникновения тер-роризма. Однако, что касается терминологии надо сказать, что терроризм многолик, отсюда и сложности в его трактовке. Терминология терроризма зача-стую зависит от ряда факторов: это и хронологические и географические рамки, в которых происходит данное явление. Но, в чём сходятся многие исследовате-ли (историки, политологи, философы, социологи и т. д.), терроризм – это практика устрашения противника путём физического насилия, вплоть до его уничтожения. Надо отметить, что это тщательно спланированное действие или попытка действия, реализуемое, как правило, группой людей, с помощью ору-жия, направленное против мирных граждан для осуществления своих целей (политических, религиозных и т. д.) и находящее отражение в средствах массо-вой информации.

Относительно времени возникновения терроризма, нам представляется справедливым мнение историков, относящих возникновение этого явления к последней трети XIX - началу XX веков. В этих рамках стоит выделить левый идейный терроризм, религиозно–этнический и, наконец, международный тер-роризм. Отличительными особенностями международного терроризма являют-ся формирование международных и региональных руководящих органов для решения вопросов планирования террористической деятельности, подготовки и проведения конкретных операций, организации взаимодействия между отдель-ными группами и исполнителями, привлекаемыми для той или иной акции; возбуждение антиправительственных настроений в обществе в целях успешной борьбы за влияние и власть; проникновение в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры; создание разветвлённой сети баз по подготовке боевиков и обеспечению операций в различных регионах мира, создание сети подполья, тайников и складов оружия и боеприпасов в различных странах и регионах; создание сети фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов, финансирования и всестороннего обеспечения их операций; концентрация финансовых средств в руках террористов в связи со срастанием терроризма с наркобизнесом и тор-говлей оружием; использование права на политическое убежище, проживание, деятельность и базирование, предоставляемое рядом государств; использование конфликтных и кризисных ситуаций для распространения своего влияния.

1. ТЕРРОРИЗМ КАК ДАВЛЕНИЕ НА ВЛАСТЬ ПОСРЕДСТВОМ УСТРАНЕНИЯ КЛЮЧЕВЫХ ЛЮДЕЙ ВЛАСТИ. КЛАССИЧЕСКИЙ ПРИМЕР: ТЕРРОРИЗМ В РОССИИ КОНЦА XIX – НАЧАЛА XX В.В. 3.ТЕРРОРИЗМ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ – ИНФОРМАЦИОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ 2.ТЕРРОРИЗМ КАК ДАВЛЕНИЕ НА ВЛАСТЬ ПОСРЕДСТВОМ ВВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВА В ПАНИКУ, УСТРАНЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ В СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ МЕСТАХ. НАПРИМЕР, 11 СЕНТЯБРЯ В США.

Это, прежде всего, форма негативного воздействия на личность, общество и государство всеми видами информации. Его цель ослабление и расшатывание конституционного строя. Он ведется разнообразными силами и средствами от агентуры иностранных спецслужб до отечественных и зарубежных СМИ.

Достаточно вспомнить недавние события в Южной Осетии, когда иностранные СМИ намеренно исказили все события, происходящие там, обвинив Россию в нападении на «мирную» Грузию. Подобного рода действия нельзя рассматривать иначе, как агрессивное вторжение в информационное пространство других стран с далеко идущими последствиями.

Активизм - "легитимное" использование киберпространства для пропаганды своих идей и зарабатывания денег. Хакеризм - хакерские атаки, проводимые для выведения из строя отдельных компьютерных сетей или интернет-сайтов, получения доступа к секретной информации, хищения средств и т.д. Кибертерроризм - информационная атака на компьютерную информацию, вычислительные системы, аппаратуру передачи данных, различные составляющие информационной инфраструктуры, совершаемую группировками или отдельными лицами.

Политический терроризм - это метод политической борьбы, который связан с осуществлением насильственных вооруженных акций с целью устрашения и подавления политических противников. Он имеет своей целью нагнетание страха среди населения и оказание вследствие этого воздействия на власть. Поэтому сегодня самым распространенным методом террора является насилие не в отношении носителей власти, а против мирных людей с обязательной демонстрацией катастрофических результатов террора. Количество таких актов постоянно увеличивается, они становятся все более жестокими и все больше людей оказываются их жертвами .

Причинами политического терроризма в современном мире являются:

Экономические и финансовые кризисы в разных странах мира, безработица, особенно среди мусульманской молодежи, которая не имеет возможности социально-экономической самореализации и становится орудием в руках экстремистов;

Огромное неравенство в уровнях жизни между развивающимися и развитыми странами, а также попытки навязать определенную модель производства и потребления для всех стран с разной историей и традициями;

Заинтересованность правящей элиты ряда государств в терроризме как орудии внешней и внутренней политики. Терроризм оказывается удобным инструментом борьбы с оппозиционными силами и неудобными политическими режимами;

Наличие в мире «горячих точек», которые являются рассадниками насилия и свидетельствуют о бессилии какого-либо народа решить свои проблемы мирными политическими средствами;

Недостаточная эффективность работы госаппарата и принятие непродуманных политических решений и др.

Террористические организации отличаются высокой организованностью в международном масштабе. Они действуют вне поля международного права, их трудно связать с территорией какой-либо одной страны, они способны осуществлять террористические акты как в развивающихся, так и в развитых странах. Следовательно, проблема терроризма является проблемой международного характера .

В настоящее время терроризм превратился во влиятельную силу благодаря разветвленной системе базирования, инфраструктуры учебных тренировок и обеспечения самофинансирования. Источником доходов многочисленных террористических организаций является контроль наркобизнеса, проституции, рэкета, торговли оружием, контрабанды, игорного бизнеса и т. д. Развертывание такой деятельности возможно лишь при наличии структур для «отмывания» денег - в виде контролируемых банков, фирм, производственных предприятий. Такое «отмывание» чаще всего производится в государствах, где ослаблен государственный контроль.

Между различными террористическими организациями существуют тесные экономические и военные связи, действует механизм взаимопомощи и взаимовыручки, что увеличивает его опасность.

Анализ террористических акций в зарубежных странах и в Российской Федерации свидетельствует о том, что требования, выдвигаемые террористами, представляют самый широкий спектр устремлений, начиная с попыток получения определенной денежной суммы или освобождения находящихся в заключении единомышленников и заканчивая посягательствами на изменение существующего строя, нарушение государственной целостности или суверенитет страны .

В политическом плане политический терроризм добивается целей, как правило, силовыми методами. В плане минимум - задача заставить власти пойти на значительные уступки, диктовать ей свои условия. В плане максимум - сменить существующий политический строй, сложившиеся общественные структуры и институты. В области культуры политический терроризм проявляется в пропаганде насилия, жестокости, цинизма.

В сфере межнациональных и меконфессиональных отношений политический терроризм находит выражение в террористических методах борьбы, используемых в ходе национальных и религиозных столкновений, в вооруженных конфликтах; проявляется в террористических актах на территории другого государства или по отношению к некоренному населению, представителям других этнических или религиозных групп. Отсюда следует разжигание вражды и ненависти между нациями и народностями.

В сфере экономических отношений политический терроризм наносит большой ущерб финансовой стабильности государства, подрывает экономические устои, способствует реализации накопленного террористами опыта в области отмывания денег.

Юриспруденция помогает создать правовую базу для борьбы с терроризмом. Российская система противодействия террористической деятельности складывалась за очень короткий срок: формально с 1998 г., - после законодательного ее оформления, а на практике - на опыте неудач первой чеченской компании. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» принимался непосредственно после ввода в Чеченскую Республику Федеральных войск .

Определение понятия политического терроризма достаточно сложная проблема. Зависит это от многих причин. Во-первых, сложность и многоплановость явления, его быстрая эволюция во времени и пространстве. Во-вторых, политический терроризм является предметом изучения нескольких дисциплин. В-третьих, мешает научному осмыслению феномена частое и вольное употребление термина «терроризм» в общественно-политической сфере. В-четвертых, политический терроризм ошибочно причисляют к таким явлениям, как экстремизм, война, фашизм, диверсия, партизанское движение и т.д.

В настоящий момент за рубежом существует несколько школ, которые трактуют понятие «терроризм» исходя их тех или иных научных подходов. В итоге разработано несколько направлений решения данной проблемы. Сторонниками первого подхода, стали Б.Дженкинс (В. Jenkins), и У. Лакер (W. Laguer).

Б. Дженкинс предложил определение, которое стало использоваться органами безопасности: «терроризм - это использование или угроза использования силы, направленной на достижение политических изменений».

У. Лакер назвал терроризмом «незаконное использование силы против невиновных людей для достижения политических целей», при этом добавляет. Интерпретация У. Лакером и Б. Дженкинсом универсального определения, которое бы удовлетворяло все заинтересованные стороны: правительственных чиновников, ученых, аналитиков и сотрудников правоохранительных органов не увенчалась успехом.

Второй подход к исследованию данной проблемы заключается в акцентировании на правовых аспектах определения. Например, в Германии под терроризмом понимается использование преступных актов для достижения политических целей или способ, который позволяет создать политический беспорядок.

Сторонники третьего подхода к решению проблемы определения терроризма, критикуют первый подход за моралистичные и эмоциональные определения. Второй подход они критикуют за узкую правовую направленность, которая не исчерпывает все связанные с терроризмом аспекты. С точки зрения М. Креншоу, определение терроризму следующее: «Терроризм - это социально и политически недопустимое насилие, направленное на невиновную символическую цель во имя достижения психологического эффекта».

А. Шмидт попытался дать общее определение феномену. В итоге у него получилось: «терроризм - это насильственный метод или угроза его использования, применяемые неправительственными законспирированными индивидами, группами или организациями в мирное время, осуществляемые с помощью дискретных действий, направленных на различные объекты с определенными целями или; эффектом».

Обратимся к отечественной научной литературе. В Большой советской энциклопедии читаем: «Террор (терроризм) - насильственные действия (преследования, разрушения, захват заложников, убийства и др.) с целью устрашения, подавления политических противников, конкурентов, навязывания определенной линии поведения». Современный словарь иностранных слов замечает, нетождественность понятий террор и терроризм, давая два определения: «Террор - политика устрашения, подавления политических противников насильственными мерами» и «Терроризм - политика и практика террора».

Более прав исследователь терроризма Е. П. Кожушко, когда в своей книге «Современный терроризм: анализ основных направлений» противопоставляет эти два понятия: «Террор - это политика репрессий со стороны государства, опирающегося на мощь своих силовых институтов», а «терроризм - это насилие, осуществляемое со стороны политических группировок. Оружие террора - репрессии, оружие терроризма - террористический акт».

В отечественной научной литературе также хотелось бы отметить книгу Е.Г. Ляхова «Терроризм и межгосударственные отношения». Она представляет собой наиболее солидное научное исследование, насыщенное размышлениями и обоснованными выводами автора, а также большим фактическим материалом. В монографии содержится обстоятельный обзор литературы, в конце которого делается следующий вывод: «В литературе под террором, терроризмом, террористическим актом понимается устрашение насильственными методами политического противника, т. е. конкретного физического лица (лиц), исполняющего государственные, политические или другие общественные функции».

Для более подробного определения политического терроризма необходимо рассмотреть два спорных вопроса. Первый касается такого фактора политического влияния, как национально-освободительное движение, которое использует террористические методы борьбы. Второй вопрос касается концепции «государственного терроризма».

По первому вопросу примером может служить необъективная оценка рядом государств, в том числе и США, событий на Северном Кавказе по поводу «национально-освободительного движения», которое открыто использует террористические методы борьбы. Российские силовые структуры участвуют в антитеррористической операции в Чечне. Российские чиновники и политики в своем большинстве одобряют военные меры против чеченских боевиков. А чеченские «полевые командиры», в свою очередь, утверждают, что ведут борьбу за независимость и свободу республики Ичкерия.

По второму вопросу, который касается понятия «государственный терроризм», то утверждение У. Лакера, что терроризм определяется как «применение или угроза применения негосударственного насилия» вызывает большое сомнение. Если раньше под терроризмом подразумевались действия против политических деятелей или какой-то конкретной политической группы, то сегодня наблюдается так же и терроризм против общества или против государства (государств), осуществляемый хорошо организованными и технически оснащенными террористическими корпорациями, в том числе государственного и международного характера. Данный подход определяет этот вид терроризма как деятельность, поддерживаемую государством, как преднамеренную националистическую политику врага .

Для универсального определения феномена «политический терроризм» необходимо более четко выявить ряд его отличительных признаков.

Первый признак - ведение вооруженных действий не против вооруженных сил противника, а против мирного населения, с целью оказать давление на политическую власть и элиту.

Второй признак - конспирация и анонимность, тайная подготовка террористических актов.

Третий признак - терроризму часто присуща ориентация на сенсацию. Террористический акт - это зрелищное, драматическое по своей жестокости представление.

Четвертый признак - примитивная идеология. Для террористов вооруженная борьба становится важнее процесса идеологического обоснования. Хотя необходимо отметить, что сейчас прослеживается тенденция, терроризма все больше использовать идеологическое обоснование своей деятельности, используя для этого, в первую очередь, Интернет .

политический терроризм вооруженный противник